白湖检察院作为刑罚执行监督派出院，年均办理减刑、假释类案件达4000余件，巨大的案件数量与规模要求一线办案检察官既要提高效率、更要注重质效。白湖检察院现有4个内设办案业务科室，如何实现各业务部门监督办案的科学化、规范化？坚持案件审查意见的“规范性”“严肃性”是办案的基本要求，也是提高执法司法公信力的现实需要。

基于此等考虑，白湖检察院从统一司法尺度与标准的视角出发，深入探索实践路径，紧紧抓住规范办案这个基本要素，压实工作责任，强化建章立制，进一步深化减刑、假释案件实质化审理，不断促进刑罚执行检察监督高质量发展。《参考指引》的制定实施，有力提升了司法理念，强化了监督效果，为进一步提高办案质量提供了有益参考指引。

《参考指引》从减刑条件的精准把握、减刑幅度的从严把握、对违反监规纪律罪犯悔改表现的认定和处理、财产性判项履行情况在减刑假释中的考量、办理假释案件需要从严考量的因素等五个方面，全面系统提出了办理减刑、假释案件的具体认定情形和尺度标准，其实质是对现行法律法规、司法解释和规范性制度文件要求操作层面的具体化、具象化，实践层面办案人员更易把握，也更具操作性。

《参考指引》围绕减刑假释案件实质化审理的要求，在如何全面客观审查证据、如何界定证据的证明效力、如何进一步强化法律监督，提升监督质效等方面也提出了相应的要求。