基层院建设
基层建设巡礼 | 亳州谯城:以“六化”破解社区矫正检察难题
时间:2020-10-28  作者:  新闻来源: 【字号: | |

  导语 

  2019年是安徽省检察机关新一轮基层检察院典型品牌建设的第二年,全省检察机关持续抓党建、促业务,补短板、强弱项,抓基层、打基础,推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,涌现出一批建设典型和特色品牌。

  为贯彻落实好全国基层检察院建设工作会议精神,促进新时代安徽基层检察院建设取得更好发展,安徽检察新媒体特对10个建设典型和9个工作品牌予以展示。本期向您展示的是全省基层检察院建设特色品牌——亳州市谯城区检察院的“以‘六化’破解社区矫正检察难题”。

  安徽省亳州市谯城区位于安徽西北部,系苏鲁豫皖交界之地,社区矫正对象多,情况复杂,任务艰巨。社区矫正检察工作开展以来,谯城区检察院发现社区矫正工作存在交付执行不畅、脱管漏管现象严重、社区矫正对象重新犯罪等突出问题。为有效破解社区矫正检察难题,谯城区检察院坚持问题导向,勇于创新,敢于监督,坚持以“六化”为引领,有力地促进了社会治理现代化水平提升。

  队伍建设专业化。设立“第二检察部”专门负责刑事执行检察工作,同时选任业务水平较高、工作思路清晰、工作态度积极的检察官加强人员配备。坚持在案中看,在案中练,在案后总结基础上,积极学习全国各地检察机关的好经验、好举措、好办法,解决监督必须“高人一筹”的能力问题。

  一线监督常态化。建立随机监督机制。在全市率先成立了“社区矫正检察官办公室”,搭建监督平台,随机抽查社区服刑人员参加管理教育情况,同时监督各司法所管理教育活动开展情况。建立问题即时解决机制。对监督中发现的问题,当场提出纠正意见和整改办法,当天向有关部门反馈监督信息。坚持“全程、全面、全部”监督。即对关键环节做到全程监督,对公安、法院、司法行政机关全面监督,对所有社区矫正对象全部监督。

  监督程序规范化。建立制度规范办案程序。出台了《交付执行检察监督工作流程》,明确了各节点检察监督的对象、内容和要求,规范交付执行衔接配合和监督工作程序。“一、二、三、四工作法”促进办案程序规范化。“一”是每月一核对制度;“二”是“两所”会商制度;“三”是“三长”谈话制度;“四”是四部门登记回执制度。该工作办法被最高检《检察工作简报》推介,并被亳州市政法机关联合发文推广。

  监督方式多样化。坚持日常检查和随机抽查、每年两次联合执法检查和重大时间节点巡查相结合,每次检查都采取点验人数、翻阅卷宗、个别谈心谈话、到矫正对象所在社区、村委走访等方法,确保随时了解社区矫正对象情况。

  信息共享实时化。建立了与法院、公安、司法行政机关信息同步共享机制,同步掌握社区矫正对象信息。同时在检察院和司法局、司法局和司法所、司法所和社区矫正对象之间搭建“三级微信平台”,通过微信及时了解、掌握社区矫正对象集中学习、组织劳动、技能培训等相关情况。

  监督整改系统化。针对发出的检察建议、纠正违法通知书,谯城区检察院采取系统化的监督方式持续跟进。对不能及时回复的单位,要求其说明整改的进度;不予回复或不能整改的要求其说明理由;对应付检察监督,整改工作浮在面上的,该院将其虚假整改情况及时反馈给该单位党组或区委政法委。并通过“杀回马枪”方式,实地查看被监督单位整改情况,确保问题整改到位。