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检察日报 | 全国人大代表点赞安徽“温暖控申”
时间:2023-08-03  作者:  新闻来源: 【字号: | |

2023年8月2日《检察日报》2版

原标题

点燃我,温暖你

——全国人大代表眼中的“温暖控申”

本报记者 谷芳卿

信访工作是每年全国两会代表们关注的热点问题之一。“通过这几年的关注与参与,我对安徽省检察机关‘温暖控申’品牌有了很深的了解。依托控申接待小窗口,实践为民服务大作为,创造性地做好送上门来的群众工作,努力让群众感受到法治温度,我深受感动。”全国人大代表、安徽省东至县粮食安全服务中心副主任丁德芬如是说。

今年的全国两会,丁德芬提交了在全国检察机关推广“温暖控申”品牌的建议。究竟是什么样的工作获得了全国人大代表如此的高度认可?

源于为民

东至县检察院检察官范方园,是该院‘温暖控申’品牌创建团队中的重要一员。他对待工作非常热情,对群众更是充满感情。”丁德芬代表告诉记者,她多次受邀参与东至县检察院的各项检察活动,亲身感受到了优质高效检察服务获得的好评,并建议记者采访范方园。

一听到要采访自己,范方园诚恳地说:“我只是做了普通党员该做的事,没什么可说的。”从事控申检察工作10余年,办理控告、申诉、信访举报、国家赔偿和司法救助案件1200多件,提供法律咨询与服务不计其数,还参与初创了“温暖控申”品牌,怎么会无事可说?

果然,一提起本职工作,范方园便打开了话匣子。“面对来访人,首先要做到的是耐心倾听,让群众充分表达利益诉求。无论来访群众带着何种诉求、何种情绪、何种不解,我们都要‘一副笑脸相迎,一杯热茶暖心,一把椅子让座’。”这“三个一”奠定了“温暖控申”的基础:检察为民。

为民服务,不在一时半会儿,重在时时刻刻。年过七旬的老汉因为儿子被人殴打后得不到相应赔偿而讨要说法。检察机关依法受理后,范方园先是对老汉进行了耐心疏导,让对方先消消火气,后与公安干警协调沟通,最终促使加害人赔礼道歉并主动支付了医药费。老汉心存感激,逢人就说检察院解决了自己的大问题。

“作为一名党员、检察官,我要通过接待答复,为群众解决实际困难,而不是一推了事。”朴素的为民情怀,不仅印刻在范方园心中,更践行在具体行动中。

“强化窗口思维和服务意识,不分职业、不分问题大小、不分诉求难易、不分态度好坏、不分来访次数,用温情对待群众来访。”池州市检察院控申检察部门负责人汪小浩介绍,池州市检察院在持续深化“温暖控申”品牌建设,助推检察信访工作高质量发展的过程中,坚持规范接访、收件必复、主办尽责,率先建成集信访接待、窗口服务和执法办案于一体、体现“温暖控申”品牌内涵的12309检察服务中心。

在深入开展主题教育中,最高人民检察院第十检察厅来到池州市检察院调研,在整洁有序的12309检察服务大厅里看到了群众舒心的笑容。了解到该院在7日内程序性回复率100%和3个月内办理过程或结果答复率100%,实现7日内二次程序性回复率和满3个月后每月进展答复率100%后,参与调研的最高检第十检察厅12309检察服务中心主任凡俊内心也涌起一股热流。

“最高检党组要求把高质效办好每一个案件,维护公平正义作为检察办案的基本价值追求。通过开展调研,下沉到一线、深入基层,有助于持续巩固深化件件有回复工作。”凡俊说,大检察官研讨班提到,群众信访“件件有回复”是检察机关对人民群众作出的庄严承诺,有利于及时有效化解矛盾、维护社会和谐稳定。“我们更要聚焦实干实效,以钉钉子精神抓工作落实,全力推进件件有回复向纵深发展。”

情系爱民

“息诉罢访不能只满足于信访人不再上门申诉,更重要的是通过热情接待、公正处理、释法说理打开信访人的心结,助其恢复心理平衡,回归正常生活。”范方园说,真切关心群众是“温暖控申”一直坚持的初心,更让“温暖控申”工作焕发出强大的凝聚力、影响力。

安徽省检察院在该省范围内推广“温暖控申”品牌建设,将送上门的群众工作与走出去的检察服务有机融合,把努力让群众感受到法治温度的做法推广到全省检察机关,受到社会各界广泛好评,获评安徽省2022年度“十大法治事件”。

今年3月,农民工程某某拨通了12309检察服务热线,控告法院不执行劳动仲裁裁决书,导致自己工伤赔偿没有着落。池州市检察院控申检察部门接到电话后,第一时间与民事检察部门沟通。民事检察部门当天即展开调查,指导池州市贵池区检察院就法院未告知程某某救济途径和期限发出整改检察建议。因此,当事人仅剩一天的起诉期限得以重新计算。贵池区检察院随后开展支持起诉工作,程某某工伤赔偿诉求获法院支持。

“习近平总书记指出,好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来,到群众中去。”安徽省检察院第十检察部主任王志明从事检察工作多年,在担任基层检察院检察长时,也曾多次接访,对检察为民体会很深。

“围绕最高检党组提出的‘以检察工作现代化服务中国式现代化’这一命题,结合主题教育更好办实事、解民忧,我们不断拓展‘温暖控申’的实质内涵,从量变到质变,把亮点铺为亮面。”王志明向记者介绍“温暖控申”的内涵,即以件件有回复、重复访治理、刑事申诉案件办理、司法救助工作为核心,立足检察工作实际,全面履行权利救济保障、司法活动监督、矛盾纠纷化解等职责,推进矛盾纠纷化解法治化,推动信访工作法治化。

芜湖市繁昌区农村五保户王某某被车辆撞成重伤后,不服法院判决向检察机关申诉。繁昌区检察院审查认为原审刑事判决并无不当,为实质性化解矛盾,减少案件当事人讼累,将公开听证会“搬”到王某某家中,在听取意见、释法说理的同时,对其开展司法救助,最终实现了案结事了。

“检察工作的现代化需要打牢群众基础,它建立在人民群众对检察机关工作的满意度上。”繁昌区检察院检察长谢谢深有感触地告诉记者,“温暖控申”的种种举措就是为检察工作的现代化打牢群众基础。

“有人说法律是冷冰冰的,但司法办案要将天理、国法、人情一并考量。”丁德芬代表在接受采访时表示,“温暖控申”帮助老百姓解决实实在在的问题,值得肯定。“百姓遇到问题寻求法律保护时,需要司法机关公平公正对待,而灵活温馨的交流方式更贴近老百姓,更容易走进老百姓的内心。”

落在惠民

“人无难事不上访,他们既然抱着信任来找我们,我们就应该搞清楚他们来访背后的真正需求。”“想总有困难,干才有办法。”平实而有力的话语,出自微电影《看得见的正义》里检察官周春晖口中。影片中,通过检察机关组织的简易公开听证会,花甲老人明白了案件办理过程,正确区分了法律的公正和自己理解的公正,最终顺利取得赔偿金、追回租赁款,实现了案结事了人和。

新时代,检察工作要有新作为、新发展。大检察官研讨班提出,检察听证对于化解申诉信访具有积极作用,要注重听证质量,进一步将其做实、做优。安徽省检察院第十检察部副主任杨浩告诉记者,2021年以来,安徽省检察机关在办理控告申诉案件中开展检察听证3615件,其中简易听证和上门听证3410件,听证后息诉罢访3013件,占比83.35%,其中2件上门听证案件被最高检评为典型案例。

主题教育中,安徽省检察院部署开展了涉法涉诉信访事项化解攻坚行动,扎实开展涉法涉诉信访事项化解攻坚、重复信访实质性化解三年“清仓”。安徽省委政法委交办给该省检察机关的367件信访案件,日前已成功化解270件。

“以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度,认真倾听办理信访群众的诉求,当好信访群众的‘服务员’。”王志明说。