亳州蒙城：“检察+邻长”助力基层社会治理 “一张网”兜起民生千万事
时间：2021-08-27 作者： 新闻来源：
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日前，家住利辛县的一起故意伤害案的被害人胡某与同村的4名村民代表一道，专程赶往蒙城县检察院，向其赠送一面写有“秉公执法为民解忧”字样的锦旗。在此之前，致胡某受伤的犯罪嫌疑人李某在能力范围内支付了部分医药费，取得了被害人的谅解，检察机关依法对李某作出了不起诉处理；蒙城县检察院还主动启动了国家司法救助程序，给予胡某以司法救助。该院检察长孙峰说，此案虽地跨蒙城、利辛两县，但在“检察+邻长”工作机制的有效运用下，最终打开了双方当事人的“法结”与“心结”。
去年以来，亳州市针对基层治理难入微、难匹配、难动员的“末梢困境”，在全市范围内积极探索推行“邻长制”这一新型基层社会治理制度，按照全域全员全覆盖的思路，把人、事、地、物、组织等全部纳入“邻长制”网络体系管理，实现“一张网”兜起民生千万事。据了解，亳州市先后选配了10万多名邻长，将党组织延伸到邻里间，补齐城乡基层治理短板，让邻长成为党的政策“宣传员”、舆情“观察员”、为民办事“服务员”、矛盾纠纷“调解员”，受到城乡居民欢迎。
今年党史学习教育和第一批政法队伍教育整顿开展以来，同属于亳州市的涡阳县检察院在推进“我为群众办实事”实践中，依托当地“邻长制”服务群众零距离、化解纠纷在身旁的机制优势，立足检察职能，探索推出了“检察+邻长”工作机制。亳州市检察院因势利导，从发挥能动司法作用出发，在全市检察机关对这一工作机制加以推广，要求将其作为延伸检察“触角”的重要方式，聚焦保障民生需求和人民群众对公平正义更高要求，从“问题找上门”到“上门找问题”，主动走出机关，积极联系“邻长”，帮助群众纾困解难，化解邻里纠纷，组织开展法治文化宣传，用实打实的检察工作，致力于服务市域社会治理。
李某致伤胡某的事情发生于2020年的一天早上，两人在蒙城县境内因偶发矛盾发生口角，李某将胡某推倒，造成了胡某轻伤一级，后李某因涉嫌故意伤害罪被移送至蒙城县检察院审查起诉。承办检察官在案件审查时了解到，该案系偶发矛盾引起，双方当事人之间并无积怨，其中犯罪嫌疑人李某已经80岁，且其妻子患有严重疾病，系当地边缘易致贫户。被害人胡某年事也较高，因伤情让其家庭一度陷入困难。如果简单一诉了之，必然会造成两个家庭的经济状况雪上加霜。为有效化解矛盾，修复社会关系，承办检察官积极联系双方的“邻长”，充分发挥他们情况熟、威望高、责任心强的工作优势，及时了解案件当事人的家庭情况、利益诉求，同时多次进行相关法律法规的释法说理，有效安抚了案件当事人的情绪。
为缓解被害人面临二次手术等经济困难，蒙城县检察院依职权启动了国家司法救助程序。为全面详实掌握被害人家庭经济状况，承办检察官数次前往胡某所在的村、庄，在邻长的协助下开展调查核实，并在当地村委会召开拟进行司法救助案件公开听证会。后根据胡某的实际困难程度，蒙城县检察院决定给予胡某1万余元的司法救助。“我连蒙城县检察院的门都不知道开在哪里，检察官就帮我解了困，真是没想到！”胡某说。
据介绍，“检察+邻长”机制运行以来，蒙城县检察院精准对接该县社区、乡村，每名检察干警联系10名“邻长”，全院干警共联络了710名“邻长”，形成了网格化的包保区域。干警们走出机关、进村入户，听取群众意见建议，接受群众举报线索，统一处理群众反映的相关问题，共走访普通居民、商户、案件当事人及近亲属300余户，解答群众法律咨询200余次，联合有关单位协调解决交通安全隐患、无物业小区没有路灯等急难愁盼问题6个。
蒙城县检察院还通过走出去、请进来的方式，邀请邻长座谈听取意见，加深了邻长们对检察职能和政法队伍教育整顿工作的了解。对于邻长们提出的16条意见建议，该院形成“我为群众办实事”清单，统筹推进落实。此外，该院还注意办好邻长身边案，通过发挥邻长触角作用，充分行使调查核实权，及时了解发生在所联系区域的案件案情，把群众身边的“小案件”当成“天大的事”来办。今年以来，该院立足公益诉讼检察职能，对全县校园食堂进行食品安全排查，以保障中小学生“舌尖上的安全”；与该县城市管理局联合开展窨井盖安全隐患排查，目前统一立案并办结26件；联合该县应急管理局开展加油站安全生产专项检察活动，对于发现的安全生产问题，现场督促立即整改。
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