公益诉讼检察
黄山歙县:助力当地非遗保护
时间:2023-01-13  作者:  新闻来源: 【字号: | |

刚刚过去的跨年夜和元旦小长假,歙县的省级非物质文化遗产汪满田鱼灯受邀亮相上海豫园灯会,一场场“鲤鱼灯闹春”活动,因其再现了“一夜鱼龙舞”的热闹景象,而深受上海市民和游客的喜爱。 
  歙县溪头镇汪满田村的鱼灯已有600多年的历史。记者了解到,在歙县,包括汪满田鱼灯在内的众多非遗项目,去年以来在检察机关的助力下,正得到越来越系统的保护和积极的传承。 
  2022年7月,根据黄山市检察院的统一部署,歙县检察院在全县范围内开展了非遗保护公益诉讼专项行动。该院首先从调查现状、摸清底数入手,在前后20多天时间里,检察干警先后走访22个乡镇,实地调查非遗项目40多个。经过摸底,检察干警了解到,歙县非遗数量众多,有歙砚制作技艺等国家级非遗项目6个、叶村叠罗汉等省级非遗项目24个、市县两级的非遗项目更是多达234个。 
  走访中,检察干警也注意到,尽管当地相关职能部门非常重视非遗项目的保护与传承,打造出了“非遗夜市”等文化品牌,但具体到个别非遗项目上,仍存在一些问题需要引起重视。比如锡器制作技艺、顶市酥制作技艺等多个非遗项目,因后继无人、市场受限、缺乏宣传等原因而濒临失传。究其根本,主要还在于面对诸多的非遗项目,有关部门还没有建立起与之相匹配的监管和引导体系,导致非遗保护与发展工作存在“抓大放小”、职责不明的状况。同时由于没有建立良性的经费回流体系,导致难以形成可持续的非遗文化旅游发展新业态。 
  2022年10月,歙县检察院向县文化旅游体育局和各乡镇发出检察建议,建议其开展全面调查,加强非遗传承人管理,开展抢救性保护工作,强化监管与指导,加大宣传力度等等。接到检察建议后,该县文化旅游体育部门高度重视,在随后举办的由县直部门、各乡镇分管负责人、经办人参加的非遗保护工作培训班上,专门邀请检察机关派员讲授非遗保护相关的公益诉讼知识。同时,举行“新安夜话·非遗会客厅”与“新安夜话·非遗留痕天路”两场活动,向非遗传承人征询保护与发展的意见建议。为加强宣传,提高全社会保护与传承的意识,当地还规划打造了“歙县非遗馆”,分为开传承之窗、听绕梁之音、品人间至味、赏新安民俗、问杏林圣手、传非遗技艺6大篇章,向社会公众推介歙县非遗的独特魅力。 
  此后,歙县检察院又依托“府检联动”机制,与县文化旅游体育局、县教育局共同签署了非遗保护传承协作机制和非遗传播进校园工作机制等规范性文件,以促使非遗保护的信息共享,并将非遗传播和校园课后延时服务相结合。 
  为延伸办案效果,歙县检察院一方面借黄山市有关部门就落实《非物质文化遗产法》制定实施办法征求意见之机,积极梳理共性问题,提出7条建议,其中“市、县(区)人民检察院应当依法在非物质文化遗产保护和保存相关领域开展公益诉讼”等内容被采纳。另一方面,主动向县委报告相关情况,提出“打造文化旅游经济新业态”等合理化建议,得到县委主要领导的批示肯定。