2023年8月11日《安徽法制报》头版

今年2月8日，左某某来到枞阳县检察院，申请约见检察长。当日上午，检察长江家丰在该院接待室会见了左某某，并认真聆听了其诉求。“我们多次向政府相关部门申请办理建设用地和建设工程规划许可证，一直未有结果。现在向你们检察院反映情况，请你们帮助解决。”左某某说道。

左某某的企业系一家塑料粒子生产企业，2022年经招商引资来到枞阳县。该企业计划总投资1.2亿元，建成后可年产6万吨塑料粒子。左某某说，企业已完成项目的环境影响评估等前期工作，由于建设用地和建设工程规划许可证始终办不下来，项目的开工建设不得不暂停下来。

原本已经落地的企业项目，为何办不下来建设用地和建设工程规划许可证呢？为查清左某某反映的问题，枞阳县检察院当即抽调行政检察部门干警组成工作专班，并展开调查。经过多日的深入调查，工作专班发现，导致建设用地和建设工程规划许可证办不下来的主要原因为：该地块系原轧花厂旧址，属存量工业用地；但现有的县域国土空间总体规划并未将该地块纳入工业用地范畴，而新版用地规划尚在推进中。

为破解左某某公司遇到的难题，工作专班经评估后决定启动行政检察监督，督促县政府规划部门尽快修订新版县域国土空间总体规划，及时解决企业诉求，合力优化营商环境。在检察机关持续跟踪督促下，枞阳县自然资源和规划局认真审查方案图纸，不断加快流程审批进度。今年4月，左某某的公司终于拿到了期待已久的“两证”。目前，公司的各项工程项目正在如火如荼建设中。

在办理该案过程中，工作专班发现，县域范围内存在着土地闲置、低效率利用土地等问题。3月27日，枞阳县检察院向县规划部门制发检察建议，要求统筹考虑全县土地要素资源的整合及城乡建设土地利用，推动城乡存量建设用地开发利用。截至目前，枞阳县自然资源和规划局已开展供应地块现场巡查82宗，对疑似闲置土地下发闲置土地调查通知2份，督促开工建设1宗。

今年以来，枞阳县检察院认真落实“企业家直接约见检察长”制度，扎实开展行政检察护航法治化营商环境专项活动。活动中，民营企业家共约见检察长5次，检察长共走访企业16家，实质性化解涉企矛盾2件。