2025年6月5日《安徽法治报》2版

推动“行政执法+检察监督”深度融合

六安出台行政执法案卷评查办法

通讯员 张瑜毅

机制共建，凝聚双向介入监督合力。新机制建立“双向介入”协同评查制度，明确政府执法监督机构开展案卷评查时须邀请同级检察机关参与。检察机关可针对执法程序瑕疵、法律适用偏差等系统性问题制发检察建议，实现行政监督与司法监督的有机衔接。同时，建立联合挂牌督办机制，对重大违法案件或拒不整改事项实行“两部门联合、全链条督办”，形成“1+1＞2”的监督效能，确保执法问题“查得准、改得实”。

监督共促，创新闭环管理提质增效。为强化监督实效，六安市创设检察建议闭环管理机制，要求行政机关收到检察建议后5个工作日内启动整改，并同步向执法监督机构报送整改进展。针对争议事项，建立“异议反馈—复核认定”程序，确保监督建议科学合理。此外，创新“典型案例双向转化”机制，将优秀执法案例作为示范样本，问题案例转化为培训教材，推动监督成果向执法能力提升有效转化。

效果共提，构建全周期治理体系。新机制构建“监督—整改—考核”全周期管理链条，将案卷评查结果纳入法治政府建设考核，明确不合格案卷超三分之一等6类情形实行追责问责。通过建立“类案监督预警”制度，对多发性执法问题开展专项评查；实行“一案双查”制度，同步核查执法程序规范与检察建议落实情况，推动监督效能向治理效能深度转化。

数据显示，新机制运行以来，六安市已抽查评查行政执法案卷2149件，发现涉企行政执法问题55个，纠正各类违规执法26起。这一创新举措既为规范执法行为注入检察监督刚性，又为优化法治化营商环境提供了制度保障，标志着六安市行政执法监督体系迈向“立体化、协同化、实效化”新阶段。