2023年10月20日《安徽法制报》2版

宣城检察公益诉讼质效不断提升

本报记者 袁中锋 梅觉明

为筑牢生态环境、自然资源保护屏障，宣城市检察机关始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，采取一系列措施，助力守护蓝天白云与良田沃土。

为助力打赢“碧水保卫战”，宣城市检察机关认真落实长江保护法和“十年禁渔”部署，集中办理非法网箱养鱼、非法采砂、侵占河道、妨碍行洪等损害公益的案件。据统计，长江禁捕以来，全市检察机关共办理非法捕捞民事公益诉讼案件146件，引导或督促增殖放流鱼苗67.76万尾；共对52人在河道中非法采砂及破坏河道生态环境行为提起公益诉讼20件，并要求赔偿生态环境修复费用1028.05万元。

为助力打赢“净土保卫战”，宣城市检察机关聚焦耕地“非农化”、违法占地及尾矿库治理、农村人居环境整治等重点工作，不断加大公益诉讼办案力度，对未批先建、少批多建等违法乱占耕地行为，依法向相关行政机关发出检察建议19件，坚决遏制辖区内新增违法违规用地行为，确保耕地保护政策落到实处。

为助力守护蓝天白云，宣城市检察机关积极参与烟花爆竹燃放专项治理，紧盯烟花爆竹运输、仓储、销售、燃放等环节，及时将烟花爆竹隐患消灭在萌芽中。据统计，全市检察机关共在该领域制发检察建议14件。

民以食为天，食以安为先。为助力守护群众“舌尖上的安全”，宣城市检察机关紧盯食品药品领域安全，持续推进食品药品“四个最严”专项行动，共立案办理食品药品领域公益诉讼案件214件，提起诉讼23件。

为加强饮用水保护，2021年全市检察机关联合主管部门前往部分乡镇自来水厂，对自来水厂日常管护、水源地取水口、水质情况等进行调查，并随机前往当地群众家中查看自来水水质，现场调取样本并进行检测。针对部分小区未办理二次供水卫生许可证、未定期开展水质检测、二次供水环境脏乱差等问题，及时向相关行政部门制发检察建议，督促依法履职，消除饮用水安全隐患。

为保障外卖餐饮质量安全，全市检察机关集中开展了网络餐饮质量安全专项行动，围绕网络餐饮平台上餐饮服务提供者未公示食品经营许可证、实体店地址与网上公示不符、超范围经营、外卖食品包装不规范等问题，共受理线索245件，立案17件，向监管机关发出诉前检察建议17件，督促相关职能部门开展线上线下排查监管。

同时，认真贯彻落实民法典及食品安全法规定的惩罚性赔偿制度，通过适用惩罚性赔偿，不断加大侵权行为的违法成本，充分发挥其惩罚、制裁和预防作用。据统计，全市检察机关共起诉食品药品领域民事公益诉讼案件99件，提出惩罚性赔偿金214.6024万元。

公益诉讼检察工作中，宣城市检察机关还紧盯社会热点，在个人信息保护、英烈权益保护、未成年人权益保护等“10+N”领域，办理了一批社会关注、群众关切的案件，解决了一批影响群众获得感、幸福感、安全感的老大难问题。

为扎实开展公民个人信息保护，全市检察机关围绕非法收集、使用、买卖公民个人信息等损害国家利益和社会公共利益的行为，共立案办理侵犯公民个人信息民事公益诉讼案件（含刑事附带民事公益诉讼）22件，根据法律规定对当事人诉以公益损害赔偿金共计16.52万元。针对行政机关在履行政府信息公开职能时泄露公民部分敏感个人信息的情况，积极开展行政公益诉讼，制发检察建议50件，建议相关单位及时撤回泄露公民个人信息内容的政府信息，对涉及个人信息内容进行去标识化处理后予以公开。

为捍卫英烈名誉和加强英烈设施保护，部署开展了烈士纪念设施管理保护专项行动，共排查走访53个乡镇，现场查看187处烈士纪念设施。针对部分革命文物缺乏修缮保护以及部分烈士墓存在破损、缺少管理等问题，共发出诉前检察建议25件，督促相关职能部门保护、修缮革命遗址遗迹、英烈纪念设施等146处。

为守护公共安全，紧盯与人民群众日常生活息息相关的窨井盖、瓶装液化石油气、交通出行、旅游安全、健身器材、消防安全等公共安全重点领域，办理相关行政公益诉讼案件。针对窨井盖存在破损、凹凸不平等问题，向相关职能部门发出诉前检察建议7件，督促相关部门及时修缮、更换窨井盖1094个。针对小区内消防通道不畅、电动车“飞线”充电等安全隐患，向相关行政机关发出诉前检察建议41件。