安徽省人民检察院工作报告

——2022年1月18日在安徽省第十三届

人民代表大会第五次会议上

省人民检察院检察长  陈 武

各位代表：

现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。报告已书面印发，这里作简要报告。

2021年工作回顾

2021年是建党一百周年，也是党绝对领导下的人民检察制度创立90周年。一年来，在省委和最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，认真落实省第十一次党代会精神以及省十三届人大四次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作在新起点上迈出新步伐。

一年来，我们学思践悟习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委“实施意见”，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。全省检察机关办理各类案件199805件，同比上升14.7%。服务保障十大新兴产业发展、惩防虚假诉讼、涉案企业合规等28项工作得到最高检和省委充分肯定，18个案例被最高检评为典型案例。

一、自觉能动司法，服务保障经济社会高质量发展

坚决维护国家安全和社会稳定。严厉惩治颠覆国家政权、邪教、间谍等危害国家安全犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪773人。保持对杀人、抢劫、危害公共安全等严重暴力犯罪的高压态势，批捕2466人，起诉3479人。

积极保障打造具有重要影响力的“三地一区”。制定实施服务保障十大新兴产业发展的10条意见。起诉侵犯知识产权犯罪案件446人，同比上升4.9%。制定《服务保障中国（安徽）自贸试验区建设的实施意见》。起诉破坏环境资源犯罪1776人，提起生态环境和资源保护公益诉讼464件。

跟进服务长三角区域一体化发展战略。深化跨区域司法协作，制定《沪苏浙皖检察机关服务长三角一体化发展2021年行动方案》“安徽版”，开展互动交流、司法协作等活动150余场次。与沪苏浙检察机关就反走私、生态环境保护、跨区域社区矫正等工作签订协作意见，统一司法标准。

倾心尽力支持民营经济健康发展。及时出台助推民营经济高质量发展10大举措，健全民营企业家直接约见检察长等5项特色制度。部署开展涉民企刑事诉讼“挂案”专项清理和涉企案件集中攻坚行动，清理“挂案”420件，依法监督撤案155件。探索涉案企业合规改革，督促涉案企业做出承诺、积极整改。

主动促进完善社会治理体系。起诉破坏金融管理秩序犯罪997人，起诉洗钱犯罪47人，成功办理全国首批“自洗钱”案件。深入践行新时代“枫桥经验”，落实最高检“群众信访件件有回复”要求，群众信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率99.3%，同比上升9个百分点。

二、坚持人民检察为人民，助力加快幸福安徽建设

维护人民群众生命健康安全。抓好常态化疫情防控，起诉涉疫类犯罪101人。依法起诉生产销售“毒禽肉”“假药”等犯罪323人，向违法行为人主张惩罚性赔偿金达1.2亿元。督促有关部门排查1100多个小区、排除1.6万个安全隐患点。针对高空抛物、“飞线充电”、加油站扫码支付等安全隐患，向有关主管部门制发检察建议737份，督促排除隐患1568处。

守护好人民群众的“钱袋子”。突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，起诉701人。会同公安机关开展“断卡”行动，起诉电信网络犯罪6715人、同比上升34.8%，起诉帮助信息网络犯罪活动罪3243人、同比上升8.5倍。

突出保护特殊群体权益。起诉拒不支付劳动报酬犯罪139人，支持讨薪起诉1281件、同比上升28.9%。持之以恒抓好最高检“一号检察建议”的落实，起诉性侵、拐卖、虐待未成年人等犯罪2230人。依法保护老年人、妇女等合法权益，起诉虐待、遗弃、家庭暴力等犯罪2630人。

三、全面履行法律监督职责，坚定维护社会公平正义

落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。扎实开展降低诉前羁押率试点，依法不批捕10290人，不捕率同比提高6.5个百分点。深入开展羁押必要性审查，监督变更强制措施1914人，同比上升72.6%。依法适用认罪认罚从宽制度49610件65614人，会同省法院联合制定23种常见犯罪量刑规范实施细则，统一执法司法尺度。

依法开展诉讼监督。做优刑事诉讼监督，监督侦查机关立案694件、撤案1194件，纠正侦查活动违法2165件次、同比上升49.1%。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉507件。做精民事诉讼监督，对认为确有错误的民事生效裁判，提出抗诉或再审检察建议1322件。联合省法院、省公安厅、省司法厅制定防范惩治虚假诉讼工作指南，监督审判机关纠正虚假诉讼953件，移送司法人员相关职务犯罪线索45件52人。做实行政诉讼监督，通过督促纠正违法、推动和解、司法救助等举措有效化解争议，助力法治政府建设。强化行政审判监督，对认为确有错误的行政裁判提出抗诉或再审检察建议71件，位列全国第一。

加大公共利益保护力度。立案办理公益诉讼案件5441件，办理诉前程序案件4633件，分别同比上升4.5%、6.1%，提起公益诉讼808件、同比上升19.2%。积极稳妥拓展公益诉讼新领域，办理公共卫生、大数据安全、文化遗产保护等案件83件，同比上升88.6%。

积极依法服务反腐败工作大局。在省委反腐败协调小组统一领导下，加强检察侦查工作，严惩涉及14个罪名的司法腐败行为，直接立案查办司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪78人，同比上升90.2%。受理监察机关移送职务犯罪641人，起诉508人。

四、以党的政治建设为统领，持续提升队伍素质能力

深入开展党史学习教育。聚焦学史明理，用心用力宣传习近平法治思想，实现了省、市检察长进党校宣讲全覆盖。聚焦学史增信，扎实开展“四史”宣传教育，引导广大检察人员践行伟大建党精神。聚焦学史崇德，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。聚焦学史力行，开展“检察为民办实事”活动，组织实施律师互联网阅卷、司法救助助推乡村振兴等15个为民办实事项目。

扎实开展检察队伍教育整顿。筑牢政治忠诚，全覆盖式开展政治教育、警示教育、英模教育。清除害群之马，全年立案查处违纪违法检察人员83人。整治顽瘴痼疾，狠抓“三个规定”填报不实问题。强化建章立制，建立健全正风肃纪、执法司法制约监督等七个方面14项制度。弘扬英模精神，配合省委与最高检联合召开荣誉称号命名表彰大会，王敏同志被追授为“全国模范检察官”“安徽省优秀共产党员”、安徽省“人民满意的公务员”。在政法队伍教育整顿中，省检察院被评为“优秀”等次。

持续深化检察管理创新。严格执行“案-件比”质量评价标准。落实院领导带头办案、列席审判委员会制度，入额院领导带头办案28538件、同比上升2.4%，列席审判委员会776次。推进检察公开听证，对各类案件开展听证3592件次。

着力强化基层检察院建设。实施“1234铸魂强基”工程，配合地方党委选优配强领导班子成员120名。开展“我为基层解难题”专项行动，针对制约基层检察院发展难题，帮助解决36个疑难复杂具体问题。

五、自觉接受监督，确保检察权依法公正规范行使

自觉接受人大监督、民主监督。认真落实省十三届人大四次会议决议，逐项研究落实。精心办结并反馈人大代表建议50件，办理转交案件和事项47件。组织开展案件评查、庭审观摩等活动800余场次，配合省人大邀请160余名人大代表，对16个市的检察工作开展交叉视察。

多方位接受履职监督制约。首次向省委书面报告年度法律监督工作。探索建立“府检联动”工作机制。协助省委政法委制定《政法委执法监督与检察机关法律监督衔接配合工作机制》。积极配合驻院纪检监察组履行监督职能，对落实中央八项规定精神等情况开展督促检查。

多角度接受社会监督。组织开展第二届新时代检察宣传周活动，集中召开新闻发布会14场，举办检察开放日74次。每季度通报办案情况。全省共公开案件程序性信息96552条 ，发布重要案件信息19937条。检务公开透明度走在全国检察系统前列。主动邀请人民监督员参加活动2872人次，监督办案2354件次。

各位代表，全省检察工作成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，离不开省委和最高检的坚强领导，离不开省人大及其常委会的有力监督，离不开省政府的大力支持，离不开省政协的民主监督，离不开各位代表、委员以及社会各界的关心与帮助。在此，我谨代表省检察院表示衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到存在的问题与不足。一是履行法律监督职能还不够到位，不愿监督、不敢监督的问题依然存在。二是监督履职能力还不适应新形势新要求，办理疑难复杂、新类型案件能力水平还有差距，检察侦查工作的规范化、专业化水平还不够高。三是干部队伍结构还有待优化，人才梯队跟不上，队伍年龄老化、知识结构不合理问题依然突出。四是检察权监督制约机制有待完善，违纪违法现象仍有发生，司法不规范问题还未彻底根除。对这些问题与不足，我们将紧盯不放、加力解决。

2022年工作安排

2022年，全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，抓住服务保障党的二十大胜利召开这条主线，认真落实省第十一次党代会精神，严格执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委“实施意见”，忠实履行法律监督职责，为建设更高水平的平安安徽、法治安徽贡献检察力量。

一是主动服务发展大局，助力现代化美好安徽建设。坚决维护国家政治安全，常态化开展扫黑除恶斗争，落实“双十”举措，推进“府检联动”，加强知识产权保护，深化企业合规工作。二是做实为民司法举措，持续增进人民群众福祉。深入践行新时代“枫桥经验”，抓实“群众信访件件有回复”，做好涉检信访化解工作。努力办好群众身边的“小案”。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是提升法律监督质效，切实担当检察职责使命。增强监督刚性，推进检察工作高质量发展。加大检察侦查工作力度，坚决清除司法腐败。促进“四大检察”“十大业务”融合发展、一体推进。四是坚持从严管党治检，着力打造过硬检察队伍。强化政治建设，认真落实政法工作条例，确保党对检察工作的绝对领导。巩固拓展党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，促进严格规范公正文明司法。

各位代表！新的一年，全省检察机关将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠省委和最高检的坚强领导，忠诚尽职、奋勇争先，全面履行各项检察职能，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽贡献新的更大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！