安徽检察机关第二批“检察为民办实事”典型项目

　　一、“护航十大新兴产业，保障高质量发展”项目

　　二、“民事检察和解息诉，促进解决群众‘急难愁盼’”项目

　　三、“用‘检察蓝’为青春护航”项目

　　四、“构建多元解纷机制，跑出矛盾纠纷化解‘加速度’”项目

　　五、“让‘数据’多跑路、群众少跑腿，检察信息化再发力”项目

　　六、“新时代检察宣传周——看得见的公平正义”项目

　　七、“建立关爱扶助因公牺牲伤残干警家庭常态化机制”项目

　　八、“深入推进‘我为基层解难题’专项行动”项目

　　项目一

　　【省检察院办公室】

　　“护航十大新兴产业，保障高质量发展”项目

　　为落实在党史学习教育、政法队伍教育整顿中开展“我为群众办实事”暨“检察为民办实事”活动要求，省检察院立足全省经济社会发展实际，深入落实省委、省政府《关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的意见》，迅速找准切入点，出台《安徽省人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障十大新兴产业发展的实施意见》（以下简称《意见》）,结合“四大检察”职能，聚力聚焦新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生命健康、数字创意等十大新兴产业，强化法律监督，构筑护航新兴产业发展的司法屏障，助力安徽“三地一区”建设。

　　一、项目实施基本情况

　　法治是最好的营商环境。在构筑新兴产业发展的司法屏障，助力安徽“三地一区”建设上，安徽省检察院主动对省十大新兴产业，研究提出服务十大新兴产业一揽子计划，出台《安徽省人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障十大新兴产业发展的实施意见》，力求让检察机关服务保障安徽十大新兴产业发展目标更清晰、措施更有力、效果更直接。

　　二、项目实施主要做法

　　（一）紧跟省委决策部署促发展。培育发展十大新兴产业是学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、推动经济高质量发展的具体措施。省委、省政府出台《关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的意见》后，9月10日省院召开党组会，研究制定了贯彻落实意见，努力发挥检察机关在保障重点工作、服务民企、促进发展的监督作用，保护和激发科技创新动力，着力推进新兴产业发展在法治轨道上运行，为打造具有重要影响力的“三地一区”、加快建设新阶段现代化美好安徽提供有力法治保障。

　　（二）严格依托检察职责抓监督。深入贯彻以人民为中心的发展思想，树牢为大局服务、为人民司法的理念，紧紧围绕检察机关主要职能展开，聚焦“四大检察”“十大业务”，从突出运用好刑事批捕、起诉检察职能，重点打击、依法惩治各类破坏十大新兴产业的刑事犯罪等13个方面系统阐述立足检察职能、服务保障十大新兴产业发展的具体工作举措，着眼于解决十大新兴产业中涉案企业‘急难愁盼’问题，助力新兴产业发展在法治轨道上运行。今年以来，安徽省检察院进一步实化细化服务科技创新、民营经济发展检察举措，全省检察机关1至8月共批准逮捕知识产权犯罪案件91件177人；提起公诉111件316人，监督公安机关立、撤案12件18人，纠正漏捕、漏诉6人。

　　（三）上下联动形成合力办实事。按照“谁执法、谁普法”的原则，强化执法监督责任，结合办案开展释法说理，明确法律风险和底线，提升十大新兴产业企业法治保护意识。今年以来，全省各级检察机关积极开展“送法进企业”普法宣传等活动，主动为十大新兴产业企业提供法律咨询服务，引导企业依法处理纠纷、化解矛盾。合肥市高新区检察院在办理公安部、全国扫黄打非办挂牌督办的左某某等侵犯著作权一案时，注重延伸检察触角，积极与被侵权企业沟通，听取企业对知识产权保护的要求，主动送法进企业，实现了法律效果与社会效果的统一。怀远县检察院在办理一起虚开发票案件时，发现涉案企业为当地一家规模较大的医院，医院经营管理较为规范，涉案罪名系为偶发的犯罪，具有整改及监管的条件。检察机关通过耐心细致的说理，并促使涉案企业自愿认罪认罚，出具了承诺书。

　　（四）扎实推进跟踪督导促落实。为贯彻落实好省委、省政府领导批示精神，确保《意见》落实见效，省检察院还推出一系列便企利企措施，以看得见、摸得着的成效增进企业获得感的成色。

　　一是重点工作抓起来。聚集主责主业，持续狠抓监督办案，对准十大新兴产业涉及法律诉求等问题，及时回应社会、企业关切，让企业真正体验检察服务“温度”。同时将服务十大新兴产业的办案情况，纳入到每季度重点任务研判分析内容，定期跟踪分析办案情况。

　　二是助力民营发展做起来。省院成立知识产权检察办公室，加大办案指导力度，统一履行涉及民事、行政、公益诉讼检察职能，形成检察办案、监督合力，进一步保护和激发科技创新动力。组建办案团队，突出办好涉民营经济、科技创新、十大新兴产业的知识产权案件，促进企业依法开展生产经营活动。

　　三是制度机制建起来。民营企业家直接约见检察长制度建立后，通过检察长接访民营企业家，与民营企业家“零距离”接触，践行“民有所呼、我有所应”检察担当，切实解决民营经济发展中遇到的法治难题。9月15日，省院党组书记、检察长陈武同志赴合肥市高新技术开发区开展调研活动，面对面听取企业负责人意见建议，了解现实司法需求。截至目前，全省检察机关累计落实民营企业家直接约见检察长135次153人，其中市级检察院约见检察长25次26人，基层检察院约见检察长110次127人。芜湖市检察院还确定专人值守服务民企热线，确保民营企业的诉求第一时间得到处理。

　　四是营造氛围做起来。坚持检察宣传与注重挖掘培养案件相结合，利用主流新闻媒体、检察门户网站、检察新媒体等宣传平台，适时发布一批典型案例，扩大社会影响力，展现检察机关服务大局、服务中心工作的实际成效和责任担当，进一步营造新时代营商环境，为安徽高质量发展贡献力量。下一步，省检察院将持续提升服务“温度”，用更多更实的举措，促进十大新兴产业落实落地，助力企业高质量发展。

　　项目二

　　【省检察院第六检察部】

　　“民事检察和解息诉，促进解决群众‘急难愁盼’”项目

　　开展党史学习教育以来，全省检察机关在办理民事检察申请监督案件中，坚持将推进纠纷化解、维护社会稳定作为重要抓手，积极推进民事检察和解息诉专项工作，努力做到解民忧、纾民困、暖民心，助力解决群众急难愁盼问题。

　　一、项目实施主要成效

　　截至9月，全省检察机关共通过释法说理促进检察和解247件，组织公开听证155件，移送司法救助线索18件、成功救助16件，办理支持起诉案件1195件。同时对其他未支持当事人监督申请案件做好释法说理、息诉复判工作，取得较好效果。

　　二、项目实施主要做法

　　民事检察和解息诉是检察机关在办理民事检察申请监督案件时，通过多种手段促进案件当事人自行和解、服判息诉，进而结束纠纷、化解矛盾。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》提出：引入听证等方式审查办理疑难案件，有效化解矛盾纠纷。综合运用和解、听证、救助、支持起诉等方式，推进民事检察和解息诉，有利于节约司法资源、提高办案效率，有利于修复社会关系、维护社会稳定。

　　（一）结合案件实际积极促成和解。发生在家庭、亲属、邻里之间的案件，当事人表现出和解意愿的案件，生效裁判有瑕疵但对当事人权利义务影响不大的案件等，当事人常常有和解意愿，检察干警积极推进和解，引导当事人互谅互让，可以及时解决纠纷、修复社会关系。省院在办理一起劳动争议案件时，审查认为原审判决对劳动者工作年限计算错误，但案值较小，经多次耐心细致做调解工作，促成双方达成和解，劳动者结束了五年的维权之路。黄山市院在办理一起提供劳务者受害责任纠纷案中，受害人因对赔偿不满而不断申诉，检察机关通过召开听证会，邀请人民监督员参加，最终双方达成和解，受害人获得七万余元的补偿，目前已履行完毕。芜湖市院办理的肖某某与某水利公司劳务合同纠纷案件，涉及劳动报酬14万余元，但被法院驳回诉讼请求，案件审查过程中，办案人员经过充分调查核实并组织调解，促成双方达成和解协议，由水利公司另外支付肖某某2万元作为工资报酬。

　　（二）以检察听证促案结事了。做到“应听证尽听证”，让申请人参与到案件办理过程中，检察人员现场释法说理，听证员对案件进行评议，充分维护申请人的合法权利，保障申请人、基层群众等对检察工作的知情权、参与权和表达权。为了让群众少跑路，多次将听证会地点放在村委会等地方进行，对于涉及民生民利、有上访风险隐患案件，邀请人大代表、政协委员参与公开审查听证，借助“外脑”提高办案质效，促进矛盾纠纷多元化解。铜陵市院在办理钱某某申请监督案中，因申请人年迈且卧病在床，遂邀请相关行业人大代表、人民监督员等，到申请人所在地村委会组织公开听证，共同研判案件、疏导情绪、化解矛盾，最终实现了息诉罢访的目的。黄山市院就一起民间借贷纠纷案进行公开听证，双方当事人就此案从2012年开始打官司，历经9年之久，耗费大量财力、物力，承办人员在听证会前做了大量调查核实工作，最终在检察官和人民监督员的调解下，双方当事人息诉和解，撤回抗诉申请，实现案结事了。

　　（三）以司法救助传递检察温度。劳动争议、医疗纠纷、涉农领域等申请监督案件，常有当事人因案致贫、因案返贫情形，对此，检察机关积极对接司法救助，对于办案中发现符合救助条件的当事人，主动告知，努力做到“应救尽救”，以司法救助更好促发展护稳定。宿州市院办理的张某某、孟某申请民事诉讼监督案，因申请人未能提供充分证据证明其主张，市院作出不支持监督申请决定，但承办人了解到申请人张某某系退伍军人，家庭生活困难，其子又在工地意外死亡，为此，承办检察官多次协调，最终镇政府同意依法对其发放相关补贴，同时，市检察院又对其进行司法救助，发放救助金3万元，后张某某、孟某经检察机关的释法说理，接受了检察机关的不支持决定。潜山市院办理的吕某与徐某机动车交通事故责任纠纷执行监督案，法院判决徐某赔偿吕某各项损失共计61万余元，徐某通过变卖车辆等方式赔付13万元，除仅有一套住房外无其他财产可供执行，潜山市院积极向安庆市院申请联合救助，最终向吕某共计发放司法救助金5万元，同时与法院共同开展和解工作，通过释法明理，最终促成双方达成和解协议。

　　（四）以民事支持起诉推进纠纷实质化解。关注农民工讨薪、扶贫领域纠纷、赡养纠纷、监护权纠纷等领域，积极开展支持起诉，通过对当事人起诉的支持，介入到民事诉讼，促进社会利益整体平衡，从而促成纠纷实质化解。办理的支持起诉案件中，其中支持农民工起诉案件为740件，其他案件236件，除劳动争议、合同纠纷类案件占比90%外，还包括人格权纠纷、婚姻家庭纠纷等。阜阳市颍泉区院办理的苏某某、胡某某与其子女赡养纠纷支持起诉案、界首市院办理的刘某与李某某撤销监护权纠纷支持起诉案，通过检察机关的支持介入，实现了矛盾纠纷实质性化解。

　　项目三

　　【省检察院第八检察部】

　　“用‘检察蓝’为青春护航”项目

　　让孩子们安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，是积极回应人民群众新要求新期待的必然要求，检察机关责无旁贷。今年以来，为帮助青少年学习树牢法治意识和法治观念，扣好人生的“第一粒扣子”，营造健康向上的校园环境。安徽省检察机关充分发挥检察职能优势，通过检察长兼任法治副校长、模拟法庭、法治讲座、发放资料等形式开展法治宣传进校园活动，将以人民为中心落到实处，切实提高在校学生自觉守法意识和自我保护意识，促进校园安全和在校学生人身安全。

　　一、项目实施主要成效

　　今年以来，全省共有1352名检察干警担任1412所中小学校法治副校长，实现了三级院检察长担任法治副校长全覆盖，共开展法治讲座823次，覆盖人数约27万人，发放法治教育宣传资料7万余份，制作法治展板741块，播放法治教育宣传片3132次，开展现场法律咨询1286次。各地注重统筹安排开展检察长（官）兼任辖区法治副校长、法治进校园、维护校园安全稳定专项行动等，注重拓展受众群体、丰富活动内容、创新活动方式方法，坚持主动能动履职，坚持督导而不替代，用“检察蓝”为青少年健康成长保驾护航。

　　二、项目实施主要做法

　　（一）法治教育进校园筑起普法“防火墙”。为增强法治副校长工作实效，检察机关把工作对象由学生向老师、家长延伸，创造性开启为校长授课模式。芜湖市院未检办统一拟定《关于进一步加强校园安全工作的一封信》，全市检察机关88名法治副校长分别向92所中小学校校长致信；定远县院检察长、淮北相山区院未检检察官为辖区各中小学校长以及区教育培训机构负责人授课，为办学人员敲响了警钟，为共同编织校内校外安全防护网打下良好的基础；合肥检察机关定期邀请心理老师对重点未成年人家长集中授课，传授亲子沟通的方法和技巧，鼓励家长改善与孩子交流的方法，建立愉快交流的机制，提高父母监护能力，促进亲子关系修复，促进孩子和家长共同成长。检察官的授课受到了老师和家长普遍欢迎，“感谢检察官对孩子们的关心，检察官的授课使我们认识到了教育或者监护过程中的问题，今后一定注意改进提高，愿意跟检察官一起守护好祖国的花朵和未来！”是大家共同的心声。

　　（二）新媒体发力筑起“云课堂”。根据疫情防控工作常态化的要求和立法新动态，积极打造法治教育“云课堂”。宿州、蚌埠、淮北检察机关围绕“抗击疫情”“两法宣传”“校园欺凌”“网络诈骗”“一号检察建议的监督落实”等主题精心制作动漫法治课，在辖区中小学校的空中课堂播放，供学生在线学习。无为市院在学校微信公众号开设法治专栏，推出普法专栏《法治声音》，通过真实案例开展普法宣传，向师生和家长传递法治声音。界首市院制作的《西游普法之未检保护》微动漫，以喜闻乐见的形式，普及法律知识，受到孩子们高频点赞；宿州市院拍摄的《及人之幼》未检微电影，以办理的真实案例为素材讲述的相关自护及防欺凌、防拐骗等法律知识通俗易懂，使孩子们足不出户就能接受良好的法治教育，学校及受众群体给出了较高评价。该影片在网友中引发强烈反响，也是未检为民办实事的生动注脚。

　　（三）联合发力共筑起保护“安全网”。安徽检察机关根据未检工作实际需求，主动与相关部门沟通联系，强化协作配合，形成合力共推“检察为民办实事”落实落地。合肥、阜阳、滁州、六安、马鞍山、池州等地检察机关联合市场监管、教育、街办、学校等多部门共同开展“守护校园周边安全”“不向未成年人售烟”“校园食品安全监督检查”等专项检查监督活动，通过多方协商建立起检察机关、行政机关、社会、学校、家庭“五位一体”的未成年人综合保护模式，形成工作合力共保平安校园。马鞍山博望区院共开展活动6次，制发检察建议4份，均被相关单位采纳；铜陵市检察机关联合相关单位开展监督检查10余次，走访中小学及幼儿园50余所，提出整改意见60余条，督促整改未备案流动食品摊贩30余家；池州市院法治副校长在履职过程中发现某中学校园门口绿化带影响交通安全，为此开展专门整治活动，消除安全隐患，相关事迹被《检察日报》报道；合肥市包河区院联合区公安分局、区教体局先后赴合肥师范附小三小、合肥五十六中，对校内“三防”设施配备使用情况，并重点对门卫值班登记、监控等公共区域进行了全面检查。督促学校严格落实校园及周边安全防范措施，强化校园内部安保力量，特别是上下学时间段前后的管理真空段，确保学生在校期间的绝对安全。

　　（四）精准办案保护“少年的你”。坚持将“检察为民办实事”与未成年人检察具体办案工作相融合，精准办案护爱成长。池州市贵池区院在办理一起未成年人轻微暴力犯罪案件中，在其生日当天安排其与父母亲情会见，促进其在父母的泪水中和亲情中获得自新力量；芜湖市鸠江区检察院首次开展跨省异地协作附条件不起诉帮教考察，考虑到庞某某是雷州市某高中在读学生，正在备战高考，且父母亲都在外打工，往来两地需要花费一定的费用与时间，影响学习与工作。鸠江区检察院主动联系雷州市检察院共同制定了考察帮教方案，让涉案未成年人在“家门口”接受更为便捷的考察帮教，既减轻了家庭经济负担，又使其顺利渡过考察期，成功考取大学，重启美好人生。亳州市检察院依法对张某某涉嫌寻衅滋事罪作出附条件不起诉决定，帮助其回归正途，使其考上了大学。石台县检察院依托与团县委联手打造的“沐童·点石工作室”，邀请公安、教体、市场监管、文化旅游等相关单位参加，共商建立保护未成年人网络安全协作长效机制问题，防止未成年人受到网络犯罪侵害，保护未成年人健康成长，检察机关也再次成为孩子成长道路上的坚实后盾。

　　（五）多措并举种下法治的“种子”。通过举办模拟法庭观摩活动，让学生亲自参与案件的“开庭审理”，亲身体会接受法治教育，亲身感受公平公正的法治精神，在孩子们的心中种下法治的种子；通过编排情景剧，探索在部分小学课后“三点半课堂”，带领学生通过情景剧表演、体验、互动答题等接受法治教育；通过开展流动法治教育基地巡展，制作鲜明生动、富有儿童情趣的展板，在辖区中小学校展出，最大限度发挥流动法治教育基地的普法宣传作用；通过开展趣味法治夏令营，加强假期儿童关爱服务，邀请部分中小学生参加内容丰富的趣味法治夏令营，帮助不断提高学生们的自我保护和远离犯罪的意识。

　　项目四

　　【省检察院第九检察部】

　　“构建多元解纷机制，跑出矛盾纠纷化解‘加速度’”项目

　　全省检察机关高度重视，主动将检察工作融入社会治理大格局，充分发挥检察机关在多元化纠纷解决机制建设中的职能作用，积极探索完善检调对接工作机制，努力为人民群众提供多途径、高效率的纠纷解决方案。

　　一、项目实施基本情况

　　综合运用公开听证、司法救助、部门协作、多元化解等各类办案机制措施，将检察机关多元化解矛盾纠纷工作融入经济社会发展大局，把准党委政府信访工作要点，积极参与各项社会矛盾化解专项活动，实现与全省信访信息系统互联互通，认真办理转交转办各类群众信访，做好检察环节社会矛盾化解工作，为营造良好的发展环境贡献检察力量。

　　二、项目实施主要做法

　　发挥检察机关上下级之间领导体制的制度优势，加强上级院对下级院信访工作的指导督导，通过开展信访积案清理专项活动、基层院领导包案办理首次申诉信访案件、交办督办案件等，构建省、市、县三级联动多元化解矛盾纠纷“一盘棋”工作格局,积极维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。今年以来，全省基层院领导包案办理首次信访788件，包案办结694件，化解667件，办结案件化解率96.11%；吸收人大代表、政协委员、律师代表及社会闲达等人员参加案件调解公开听证103件。截至目前，全省有40余家检察机关与乡村振兴部门、退役军人事务部门等会签相关工作文件，促进矛盾纠纷化解“加速度”。

　　（一）构建“司法救助+N”协同机制。主动对接扶贫、民政、教育、军人事务管理等政府部门，依托城乡低保、法律援助、医疗救助等社会保障政策，构筑多元化司法救助综合体系。全省有40余家检察机关与乡村振兴部门、退役军人事务部门等会签相关工作文件，努力提升司法救助工作的规范化水平。亳州市检察院在办理姜某柳案件中，发现本案受害人蒋某开家庭生活十分困难，且又是残疾人符合救助条件，该院及时协调当地人社部门、镇政府和村委会，跟踪做好蒋某开一家关于扶贫、低保、养老保险、医疗保障、大病救助、残疾人补助、慢性病就诊等国家政策的落实，确保蒋某开困有所解、难有所助、病有所医、老有所养。蒋某开夫妇对检察机关的关心表示沉重谢意，当地镇政府和村委会主要负责人对检察机关的主动救助表示感谢。宣城市检察院在办理程某某抢劫一案时，发现其父母年迈多病，儿子尚未成年，生活困难，立即告知被害人家属有申请司法救助的权利并引导其按照程序提出司法救助申请。在办理过程中，市院检察长带头办案，检察人员实地调查，同时加强与司法局、村委会、退役军人事务局、财政部门的联系，共同开展司法救助，经过多部门协作配合，上下齐心，终于在年初完成了救助金发放，此案的办理取得了良好的社会效果。

　　（二）消除隔阂化解矛盾在“家门口”。通过邻长调解、听证救助等多元化措施，有效解决了群众急难愁盼的现实困难，打开了双方当事人的“法结”与“心结”，从“陌邻”变“睦邻”，修复了社会关系。蒙城县检察院在办理李某某涉嫌故意伤害罪案件审查起诉中，发现80岁的李某某与75岁胡某某（经济困难）在蒙城县三义镇境内因摆摊位问题发生争吵，李某汉将胡某付推搡倒地，致使胡某付右侧股骨粗隆间骨折（轻伤一级）。案件移送审查起诉后，李某汉没有赔偿能力，也不愿意认罪认罚，为了使常发、易发矛盾纠纷化解在群众“家门口”，该院主动依托“邻长制”在基层社会治理体系中的优势，发动所在地区片长、邻长，引导李某某正确认识自己行为的性质，积极对被害人进行经济赔偿。该案的成功办理，起到了教育、挽救相结合的良好社会效果，更重要的是最终促成与李某某握手言和，消除隔阂，修复关系。巢湖市检察院在办理袁某某国家司法救助案中，发现申请人袁某某的爱人（陈某某）因交通肇事造成两人死亡，两人受伤的严重后果，且本人也因重伤花费医疗费30余万元，家庭生活也十分困难，该院在启动司法救助程序的同时，考虑到原案被告人与被害人之间为邻里关系，为彻底化解矛盾纠纷，减轻申请人的心理负担，承办检察官多次与村委会沟通协商，共商解决方案，并邀请村委会参与文书送达。希望通过多方的帮助做通申请人袁某某的思想工作，让其理解司法机关的决定，同时依托当地村委会力量，促使当事人消除邻里隔阂，修复因伤害受损的社会关系。

　　（三）帮助未成年人健康成长。把符合救助条件的未成年人作为重点救助对象，既注重经济上帮扶，又注重心理上助力加大关怀教育、心理辅导力度，让受到犯罪侵害的未成年人能够快乐成长，促进社会健康发展。淮北市检察院在办理李某故意伤害案过程中，发现李氏姐弟特殊困难情况，在启动国家司法救助程序的同时，市检察院经过协调烈山区政法委，联合烈山区检察院和宋疃镇政府、民政部门，为两位申请人解决了一套60平米的房屋供居住；与申请人李某某就读的职业技术学校联系，为其免去了五年的学费及住宿费，帮助其申请助学金，并给予其勤工俭学岗位和节假日补贴，同时还将两位申请人纳入社会临时性救助范围。通过此案的办理，使他感受到人间真情和检察温度。广德市检察院针对救助申请人系青春期未成年人的生理特点，坚持对未成年人特殊、优先、全面保护的原则，采取“上下联动司法救助+“检察官妈妈”爱心帮扶团队+政府、民政部门帮扶+社会心理咨询师定期跟踪疏导”的综合救助措施，多管齐下，纵横联动，救扶衔接，引入社会第三方心理咨询师的加入，既传递了司法温暖，又彰显了司法的为民关怀。

　　项目五

　　【省检察院检察信息技术部】

　　“让‘数据’多跑路、群众少跑腿，检察信息化再发力”项目

　　省检察院检察信息技术部自觉将学史明理、增信、崇德成果落实和体现到力行上，坚持把“为民办实事”作为学习教育的实践载体，以检察信息化助力公平正义以看得见的方式实现为目标，自觉运用检察信息化工作平台，积极创新服务群众方法渠道，努力让信息化数据多跑路、群众少跑腿，推出系列服务举措，打出一套“为民办实事”的组合拳，为解决群众在司法案件中遇到的烦心事难心事揪心事做出新的探索，人民群众来自检察机关的获得感幸福感安全感进一步增强。

　　一、项目实施主要成效

　　律师互联网阅卷试点以来(2021年3月9日至9月6日)，全省三级检察机关共受理律师互联网阅卷申请6088件，成功下载 2961件。实现全省三级院各办案单位律师互联网阅卷全覆盖。律师通过互联网阅卷下载成功率（互联网已下载数/互联网已下载数+申请线下阅卷通过数）为64.5%，广大律师切实感受到互联网阅卷的便捷高效，感受到检察机关强烈的法律职业共同体意识。律师互联网阅卷系统上线当天，安徽亚星律师事务所律师就向淮北市相山区检察院申请互联网阅卷，短短几分钟申请后，该律师就完成了信息绑定、点击申请在线阅卷等步骤，顺利下载和查看了电子卷宗。“现在疫情期间出行不便，网络阅卷真是太方便了”，该律师由衷的感汉到。

　　检察听证互联网直播上线以来，立即在全省检察办案中显示出重要价值。今年5月7日，合肥市蜀山区院就储某某涉嫌盗窃拟不起诉一案举行公开听证会，并通过中国检察听证网、安徽检察快手平台同步进行网上直播。在直播的40分钟里，仅快手平台就吸引了近20万网友在线观摩。听证会邀请了执法执纪监督员、特约检察员、人民监督员担任听证员，检察机关承办人、公安机关侦查人员、犯罪嫌疑人、辩护人参加听证。听证会上，承办检察官对案件基本情况和需要听证的问题进行了详细阐述，对拟不起诉处理理由作了充分说明，侦查人员、犯罪嫌疑人、辩护人分别发表意见。各位听证员围绕案件事实、法律适用等问题进行了提问。后经闭门评议，赞同检察机关拟不起诉意见。网友在观看直播后，纷纷留言，“通过网上直播公开听证，让检察办案不再神秘，更多的群众参与办案过程中来，感受身边的公平正义。”“辛苦了，为检察官点赞”“希望每个案件都能这样公开”。

　　“三个规定”电话彩铃设置后，只要一拨检察院电话，就会收到温馨提示“请您不要向检察人员过问、干预案件办理，说情、打招呼，共同营造检察机关独立公正廉洁司法环境”。为人民群众了解、理解检察机关公正司法，形成营造公正廉司法环境的合力提供有力支撑。

　　二、项目实施主要做法

　　（一）聚焦群众需求设计实施专项平台。坚持以信息化手段最大程度地保障律师的合法权益、执业权利，利用12309中国检察网，组建律师互联网阅卷平台，通过互联网在线身份核验、阅卷申请、阅卷办理、信息推送、卷宗下载等程序，为律师提供更加便捷的阅卷服务，实现将律师阅卷原来的“最多跑一次”升级为互联网阅卷“一次也不用跑”。坚持以公开促公正，让检察公开听证以可视化、信息化方式送入寻常百姓家，将省院检察听证室接入中国检察听证网平台，落实听证直播数据标准、基础环境、接入扩展等要求，实现听证过程管控、远程视频接入、互联网直播、设备联动、数据汇聚等功能，促进检察听证的公开化、规范化、智能化。坚持加大“三个规定”社会宣传力度，统一将省院及各派出院全体干警办公电话、手机彩铃更新为宣传《领导干部干预司法活动、插手具体案件办理的记录、通报和责任追究规定》等要求，向全社会宣传检察机关公平公正、依法独立办案的基本立场。

　　（二）聚焦信息化新特点优化工作流程。律师互联网阅卷系统上线之后，及时下发《互联网阅卷常见问题及解答》，针对网络系统、检察办案业务系统的具体衔接问题，下发11条流程方案。制作《律师互联网阅卷系统问题反馈表》，收集基层实践问题和工作经验，不断优化工作方案。针对检察听证互联网直播政治性强、政策性强、业务性强的特点，紧密结合工作实际，向全省检察机关下发系列操作规范手册，制定《听证直播测试标准》、《中国检察听证网（测试平台）全流程测试操作手册》、《听证直播推流盒操作手册》，为保证检察听证互联网直播的“三个效果”提供流程保证。充分运用“三个规定”重大事项填报系统、警示彩铃的平台经验，积极探索检察宣传信息化、智能化新方法，建立检察宣传与信息化工作常态化协作机制，强化检察宣传新媒体矩阵作用发挥。

　　（三）聚焦巩固建设成果同步跟进建章立制和基础设施提升工程。在检察听证互联网直播工作中，陆续转发、下发《关于进一步加强和改善全省检察听证工作的通知》、《人民检察院听证室设置规范》、《中国听证网建设方案》、《检察机关听证室建设技术指引》、《安徽省检察机关检务工作区智能化建设技术规范》等。在律师互联网阅卷工作推进过程中，检察信息技术部下发了《12309中国检察网操作手册（律师在线阅卷功能）》，《辩护代理卷宗推送新增操作说明》等制度规范，确保律师互联网阅卷工作有序、顺利、安全开展。同时，为进一步夯实检察听证互联网直播的技术、物理环境基础，多方协调筹措建设资金，帮助全省26个试点市县区院共筹集互联网直播建设费用共计1100.4万元；制订、审核符合各地工作实际的听证直播技术方案52套；为检察听证互联网直播新建、扩建、改建全省检察机关信息化互联网听证室26间，共计1372㎡；在每个试点院的直播室设置4Mb带宽资源，部署10M互联网链路。

　　项目六

　　【省检察院宣传处、案件管理办公室】

　　“新时代检察宣传周——看得见的公平正义”项目

　　为深化、实化党史学习教育和检察队伍教育整顿，推动“检察为民办实事”实践活动深入开展，充分展示新时代检察机关努力为群众办实事的行动、举措和成效，根据最高检的统一部署，前期，安徽省检察院宣传处党支部和案件管理办公室党支部精心组织，加强策划，在全省三级检察机关精准实施了主题为“检察听证：让公平正义看得见”的第二届新时代检察宣传周项目。该项目已实施完成，现将实施情况报告如下：

　　一、项目实施成效

　　宣传周期间，全省三级检察院宣传人员和案管部门部门检察干警联手出击、分工负责、相互配合，通过召开新闻发布会、举办“检察开放日”活动、组织公开听证、深入基层宣讲等方式，有效展示了安徽检察机关通过检察听证工作，为民解忧纾困、为群众办实事的做法和成效，提高了检察听证的社会知晓度，提升了社会各界以听证促监督的意识，激发了公众参与检察听证的热情。据统计，全省三级检察机关召开新闻发布会14场，举办检察开放日74次，组织公开听证451次，深入基层宣讲427次，各级新闻媒体发表报道503条。

　　二、项目实施主要做法

　　（一）强化组织领导，精心作出安排。一是推动各级院成立领导小组，明确活动重点。早在今年年初，省院党组就将第二届新时代检察宣传周列入年度全省检察宣传工作要点。活动前，省院成立了由院党组成员、副检察长盛大友任组长，检委会专职委员鲁建武任副组长，各相关部门主要负责人为成员的“新时代检察宣传周”活动领导小组，加强统筹协调。阜阳市检察院宣传部门结合实际，确定宣传重点，并指导各县区院细化宣传活动方案；池州市检察院宣传部门及时对接业务部门，制定活动宣传方案，建立宣传专班联络群，根据业务部门开展公开听证计划，提前参与宣传谋划；安庆市检察院专门召开调度会，审议检察宣传周活动方案，部署安排工作任务，确保宣传周工作有序推进。二是强化精细安排。宣传周期间，亳州市检察院通过每天设立一个活动主题，细化宣传内容，分解任务，并专门制作了宣传展板、印制了宣传册、制作宣传微视频；马鞍山市检察院制作检察听证宣传手册，增强宣传效果；安庆市两级检察机关通过召开会议、组织培训、现场观摩等办法，引导检察干警认识检察听证工作重要性，并将其作为“检察为民办实事”实践活动和推进教育整顿走深走实的有力举措，增强组织听证的自觉性、主动性和积极性。

　　（二）活动形式多样，让社会监督“走进来”。一是举行检察听证，让公平正义可触可感。6月10日，省检察院检察长陈武就一起合同纠纷申请监督案主持公开听证，五位代表委员和专家学者应邀参与听证，听证全程进行了同步录音录像。这是省检察院检察长首次主持在线公开听证。合肥市蜀山区检察院针对一起拟不起诉盗窃案召开公开听证会，省检察院利用快手短视频平台和和中国检察听证网同步直播，引起20多万网民围观。这是全省检察系统首例互联网听证直播。泗县检察院案件承办人前往案发地所在社区，对7个案件举办公开听证，充分听取案件双方当事人的意见。芜湖市检察机关组织检察听证观摩，进一步规范检察听证；铜陵市义安区检察院就督促相关单位保护红色革命文物依法履职案进行公开听证；安庆市检察机关通过强化宣传引导、突出制度引领、严格督促指导，凝聚应听尽听合力。

　　二是召开新闻发布会，让公平正义可信可靠。宣传周期间，全省三级检察机关共举办新闻发布会14场，通报近年来各地检察机关检察听证工作开展情况，并发布检察听证典型案例，邀请中央及省市媒体记者参加，并进行集中报道。6月8日，省检察院举行以“应听证尽听证，让公平正义可感可触可知”为主题的新闻发布会，通报去年以来全省检察机关听证工作情况，并首次发布检察听证典型案例。

　　三是举办“检察开放日”活动。宣传周期间，全省三级检察机关积极举办检察开放日活动，邀请省、市人大代表、政协委员和基层代表等走进检察机关，通过开展参观、座谈、观摩公开听证等活动，向与会代表介绍检察听证的相关知识、典型案例以及听证工作开展情况，充分听取代表委员等社会各界的意见和建议。6月9日，省检察院检察开放日，邀请10位省人大代表、省政协委员、人民监督员走进检察机关，“晒一晒”检察听证工作。合肥市蜀山区院邀请蜀山中学60余名学生、老师、家长走进检察院。马鞍山市雨山区院邀请市人大代表、区政协委员、人民监督员、省市主流媒体记者等举行微电影《碧水东流》首映式。绩溪县检察院邀请本县经开区20家民营企业代表和企业家走进检察院，宣传检察机关公开听证工作，提高检察工作的透明度。

　　（三）走近群众接地气，推动听证宣传“走出去”。一是深入基层宣讲。安徽检察机关积极组织干警进社区、进乡村、进企业、进校园开展法治宣传，通过发放听证知识手册、播放宣传视频以及开展现场法律咨询等方式，向基层群众宣传检察听证工作。6月11日，安徽省、合肥市、蜀山区三级检察院干警走进西城东苑小区开展防范电信网络诈骗法治宣讲活动，活动现场检察干警结合具体案例，分析了新型电信网络诈骗违法犯罪的特征、现状等，提高群众防范意识很能力。六安市两级检察院抽调青年干警组成宣传小分队，深入乡镇、社区开展检察普法宣传活动。马鞍山市检察机关将检察听证宣传与未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、民法典及反电信网络诈骗宣传融合开展。马鞍山博望区检察院干警在增殖放流活动中，进行保护生态环境宣讲；芜湖市检察院邀请人民监督员现场观摩公益诉讼办案现场，实地察看检察机关办案效果，进一步宣传检察公益诉讼职能；石台县检察院由一名副检察长带队走进小河镇龙山村，走进农户家中向村民代表宣讲检察听证工作开展情况及“检察为民办实事”的举措和成效。

　　二是加强新闻宣传。宣传周期间，全省检察机关共在报刊、电视等传统媒体以及“两微一端”、抖音短视频等新媒体平台发表新闻报道503条，进一步扩大了宣传范围，增强了宣传实效。合肥市蜀山区院制作的动漫普法剧《虚拟投资诈骗》，被最高检、省、市院微信公众号相继转载发布；六安市裕安区检察院对民间借贷纠纷检察监督和交通肇事拟不起诉两场公开听证会，进行全程微博图文直播；池州市检察机关重点对“田间地头”等上门听证的新听证形式进行宣传，对贵池区检察院在养老院召开的听证会宣传取得很好的传播效果。

　　项目七

　　【省检察院干部处】

　　“建立关爱扶助因公牺牲伤残干警家庭常态化机制”项目

　　为贯彻落实中央、省委政法委要求，结合“我为群众办实事”活动，深入开展摸底调研，融合为基层干警解难题，对全省检察机关关爱扶助牺牲伤残干警家庭情况进行全面梳理，了解掌握有关情况和存在问题，在此基础上，进一步完善常态化关爱扶助机制，有重点做好特殊困难家庭的帮扶工作。

　　一、项目实施基本情况

　　全面掌握了全省检察系统因公牺牲伤残检察人员的基本情况，检察烈士家人后代、因公牺牲伤残干警家庭生活状况。深入了解了目前全省检察机关关爱帮扶牺牲伤残检察人员的有效做法和主要成效，以及存在的主要困难和问题。在积极向上反映相关政策层面问题的同时，建立完善关爱扶助因公牺牲伤残干警家庭的定期调研、日常关爱、重点帮扶、交流督导机制。

　　二、项目实施主要做法

　　（一）开展关爱扶助调研摸底。组织对全省检察机关关爱扶助牺牲伤残干警家庭情况进行全面摸底。经梳理，因公牺牲伤残干警共56名（“革命烈士”1名，“因公牺牲或死亡”20名，“因公致残”23名，“军残”转业干部12名）。其中，遗属及后代家庭生活困难的10名，伤残干警因患病等原因致经济负担较重的5名，子女存在就业问题的2名，生活暂无困难的40名。突出问题导向，在全面了解关爱帮扶工作做法和经验成效的同时，认真梳理存在的主要困难和问题，研究建立相关机制。特别就干警意外伤害保险办理，扩大、提高特别补助金执行范围、额度，子女教育费用减免以及就业政策倾斜等需要中央层面推动解决的有关问题，分别向高检院、省委政法委提交有关报告。

　　（二）落实政策帮助解决困难。督导各级院积极申报、协调办理因公牺牲致残认定、伤残等级鉴定等，按规定及时兑现因公牺牲抚恤金和伤残补助，并依据牺牲干警家庭实际，及时办理遗属补助。部分院积极与有关部门沟通，安排聘用因公牺牲遗属、子女进院工作，待遇不低于当地最低生活保障水平，并帮助缴纳社会保障金。今年6月，舒城县人民检察院党组成员、副检察长王敏同志在加班期间突发疾病，经抢救无效因公殉职。王敏同志逝世后，省院陈武检察长第一时间作出批示，就学习宣传王敏同志先进事迹提出要求，专程看望王敏同志家属，转达高检院张军检察长的慰问。省院及时协调落实有关优抚待遇，并在省、市委关心支持下，积极帮助解决实际困难。

　　（三）注重服务做好日常关爱。要求各级院按照“一户一档，一人一策”原则，对牺牲伤残家庭逐户逐人建档立卡，掌握其父母和配偶、子女的经济来源以及养老就医、入学就业情况，积极搞好服务保障，帮助解决实际困难，做好思想疏导工作。省院离退休干部处针对伤残退休干部年龄较大，行动不便的实际，专门派员陪同办理评残、换证等事宜，主动做好服务保障工作。制定印发《关于进一步做好党内关怀帮扶工作的通知》，在完善健康检查、诊疗、心理咨询等机制的同时，强化思想上、政治上、工作上关心关爱，激发履职奉献热情。

　　（四）建立长效机制形成常态。下一步，拟立足现有政策，建立完善关爱扶助机制，层层传递组织温暖。一是定期调研机制，省、市院建立信息报备、定期调研、工作报告等制度，全面掌握了解关爱扶助情况；二是日常关爱机制，要求各级院采取定期电话问询、定期走访慰问、定期服务上门等形式，加强对牺牲伤残干警家庭情况的跟踪了解，及时解难帮困；三是重点帮扶机制，加强工作力度，对因公牺牲和患有职业重病检察干警家庭进行重点走访、重点帮扶；四是交流督导机制，建立有关会议制度，总结交流各地检察机关关爱扶助工作的有益做法、创新举措，督导推动工作落实。

　　项目八

　　【省检察院教育指导处】

　　“深入推进‘我为基层解难题’专项行动”项目

　　目前，我省检察机关80%检察人员在基层，80%办案量在基层，基层检察工作的质量效率，直接关系人民群众对检察机关的整体感受，影响着司法公信力和法治权威。今年以来，安徽省人民检察院紧紧围绕新时代基层检察院建设的新任务新要求，将党史学习教育成效转化为在省院机关开展“我为基层解难题”实际行动，按照“坚持强基导向，聚焦纾困解难，注重整体提升”的工作思路，加强统筹指导，完善制度机制，改进工作作风，上下联动，内外聚力，积极推动基层急难愁盼问题破解，推进全省基层检察院建设水平提高，以基层检察工作高质量发展，切实增强人民群众的司法获得感。目前该项目已取得阶段性成效，下一步将结合实际继续深入推进。

　　一、项目基本情况

　　今年以来，省人民检察院结合新时代检察工作新形势新要求，开展了“基层建设落实年”活动，先后制定了《全省基层检察院建设“1234铸魂强基”工程实施方案》，细化出加强基层检察院建设“一方案三清单”，接续3次组织召开基层建设推进会，4次召开薄弱院检察长座谈会，围绕为基层“解决一批难题，排查一批意见建议，助解一批工作短板，整改一批上下联动问题、制定一批规章制度”等5项内容统筹推进了“我为基层解难题”专项行动。截止目前，累计制定（修订）指导基层检察院建设制度措施21项，助力5个工作相对“薄弱”基层检察院脱薄争先，统筹推进基层反映的10类重难点问题破解，推动7个表象在基层根子在上面的突出问题整改。

　　二、项目实施主要做法

　　（一）聚焦“人”的问题，建强队伍促履职。针对基层班子“老化固化”等问题，提前筹划了全省基层检察院检察长换届准备工作，配备、交流77名基层检察院班子成员；针对基层行政人员“空心化”、基层人才“难招难留”等情况，通过灵活设置招录岗位，适当放宽专业限制和资格要求，为全省基层检察院编报162名行政、技术等岗位公务员招录计划；针对基层办案力量不足问题，确认了45名、退出70名基层检察院员额检察官，补录了138名聘用制书记员，拟定了580名基层检察院聘用制司法警员招录计划；针对基层检察官队伍激励不足的问题，全面推开了检察官业绩考评和逐级遴选工作。

　　（二）聚焦“案”的问题，做优业务重为民。通过开展基层检察人员全员轮训、岗位练兵、业务竞赛等形式，深入学习贯彻以人民为中心司法理念，不断提升检察办案质效，重点推进了信访积案处置、律师互联网阅卷、服务民企等重点工作。1—8月份，全省基层检察院共收到群众来信5684件，7日内程序性回复率为99.5%，共有1858件群众来信达到3个月办理答复期限，答复率89.34%，受理司法救助案件428件，发放救助金额958.81万元，107个基层检察院消灭救助空白点；高检院交办我省检察机关重复信访案件832件，已办结800件，办结率96.2%；成功办理律师在线阅卷4355件；集中清理涉民企刑事诉讼“挂案”383件。

　　（三）聚焦“管”的问题，抓实监管强保障。针对基层队伍监管不严等问题，通过纵深推进检察队伍教育整顿，持续完善内部监督制约机制等措施，狠抓了基层检察院正风肃纪工作，1-8月，全省基层检察机关共记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项3775件，同比增长205.98%。开展了全省基层检察院公用经费保障情况专项调研，积极协调省财政推进落实“县级提标”具体举措，推动700余万元省以上政法转移支付资金，向办案量大、经费保障困难地区基层检察院倾斜，将已统管的基层检察院公用经费保障标准逐步提高至年人均3万元。针对基层院检察信息人才缺乏的现状，通过搭建在线咨询平台、编制电子检务应用指导手册等措施，不断提高基层检务科技应用能力。

　　（四）聚焦“弱”的问题，助力脱薄促争先。将近年整体工作滑坡的5个基层检察院纳入“薄弱”行列，进行重点帮扶指导。省院党组多次研究帮扶措施，并要求由省院领导同志直接负责联系，落实“一季度一下沉，一季度一评估，一季度一报告”的帮扶整改工作机制。通过优化班子配备、业务对口指导、选派上级业务骨干挂职帮扶等措施，精准施策，对症下药，5个薄弱检察院“精气神”得到进一步提振，原有短板弱项得到进一步补强，检察工作质效得到明显提升。截止目前，5个院调整补充7名领导班子成员，招录补充各类人员19人，累计争取当地财政专项建设资金564万元用于加快紧缺基础建设，部分业务工作走到本市前列，个别专项工作受到全国性通报表彰。