2017年,在省院党组坚强领导下,白湖检察院认真贯彻落实省院各项决策部署,紧紧围绕“四个维护”的刑事执行理念,始终突出“讲政治,重思想、守纪律,转作风、强队伍”总体思路,抓特色,干实事,谋发展,为白湖地区刑事执行工作的科学发展做出了积极的贡献。
一、坚持把办案责任制落实到实处,刑罚变更同步执行监督取得新成就
坚决落实办案责任制。上半年,在充分调研基础上,根据案件类型主要是减刑假释案件的特点,制定了《检察官办案责任制实施办法》,以“谁办案谁负责,谁审批谁负责”为基本原则,强化检察官办案主体地位,确定检察官办案责任,坚决执行省院规定的权力清单。全年共办理减刑、假释、暂予监外执行案件4449件,纠正监狱提请不当案件98件,全部得到监狱采纳。
重点打造监督新亮点。建立健全重点案件检委员把关制度,充分发挥检委会职能作用,为办案质量装上一道“安全阀”。检委会全年共讨论减刑假释案件共21次617件,不同意监狱提请67件。建立健全“三类罪犯”重点监督制度,严格控制“三类罪犯”减假暂比例,全面抓好“三类罪犯”减假暂案件的重点监督,全年共办理“三类罪犯”减假暂案件434件,纠正了监狱提请不当32件。
推进办案方式持续创新。把检察长下监区巡回接访制度作为我院控申工作的一项重要创新,每月安排一次接访计划,全年检察长下监区巡回接访82次,接访罪犯198人次。事先在监区公告,事中认真接访每一名罪犯,事后有专人跟踪回访,有效解决了罪犯投诉难的问题。同时认真落实约见检察官制度,全年共约见罪犯34人次,让罪犯有话能说,说出来也有人听、有人管、有人办,让罪犯在每一起投诉中都能感受到检察公信力。
二、坚持以问题为导向,以专项检察为抓手,对监管活动的日常检察更加有效
日常检察规范化。以组织开展全国第五届规范化检察室评定活动为契机,全面加强检察室规范化建设,严格执行日检察、周检察、月检察和及时检察的有关规定,全年共检察收监罪犯2983人、出监罪犯2969人、禁闭罪犯175人、各类事故28次,提出检察建议和纠正违法65件次,全部得到采纳。
专项检察常态化。全年共组织开展服积分子、劳动工分、防暑降温、劳动工时、计分考核等9次专项检察,及时发现并纠正牢头狱霸、计分考核管理不严格、罪犯超时劳动、罪犯合法权益得不到有效保护等问题,纠正不符合申报条件的分局级服积分子64人、省级服积分子1人,有效发挥了检察监督作用。
事故检察制度化。高度重视事故检察,及时出示事故现场,及时查明原因,坚持依法处置,注意工作方法,讲究办案效果,特别在检察罪犯死亡事故中,配合监狱妥善处理善后工作,没有发生一起群体性闹监事件。
三、坚持反腐败工作劲头不放松、力度不减,查处和预防职务犯罪工作取得良好业绩
全力查处职务犯罪案件。在监察体制改革的大背景下,仍然坚持把查办职务犯罪案件作为今年各项检察工作的主业,认真清理线索,精心制定计划,抽调精干力量,成立3个办案组,检察长亲自抓亲自管,内查外调,加班加点。全年共受理职务犯罪线索8件,其中移送黄山区检察院立案侦查2件2人。
积极开展预防职务犯罪工作。主动深入监区开展职务犯罪预防工作,为监狱民警上法制课12次,受教育人数3000多人。检察长应邀到白湖分局、潜川监狱和青山监狱给监狱民警分别上了一堂丰实而又生动的法制课,深受监狱民警欢迎。同时,还积极配合白湖分局开展民警执法执纪教育月活动,为全体民警上专题法制教育课5次。
认真抓好刑事检察工作。坚持“稳、准、狠”地从重从快打击“牢头狱霸”、故意伤害等破坏监管秩序的犯罪行为,保障罪犯在监管场所人身安全不受侵犯。全年共受理审查起诉案件3件3人,移送起诉3件3人,均为有罪判决。
四、坚持以“五个过硬”为引领,检察队伍建设和检务保障迈上新台阶
抓实抓细思想政治工作。组织干警学习宣传贯彻十九大精神,扎实推进“两学一做”常态化制度化建设,认真开展“讲、重、作”、“面对五对矛盾,我们怎么办”等专项学习教育,坚持每周一下午全院集中学习制度,采取学文件、看视频、分组讨论等多种学习方式,激发学习兴趣,提高学习效果。积极开展谈心活动,不断加强思想教育,积极营造风清气正的良好政治生态。
加强党内廉政建设。全面加强纪检监察工作,认真开展检务督查,抓好纪律教育,积极运用执纪监督的四种形态,在去年“五个一律不准”基础上,今年又增加了“六个必查”和“七个坚持”,将内部监督由八小时内向八小时外延伸。加强上下班管理,严格考勤制度。
积极推进检察改革。全面落实检察官办案责任制,坚决执行省院责任清单,突出员额内检察官办案主体地位,检察辅助人员一律不允许独立办案。完善奖惩机制,制定了《绩效考核管理办法》和量化标准。入额院领导带头办案,全年共办理案件1341件。
加强案管工作。初步实现全员、全面、全程应用执检子系统,全年网上办案4554件,其中公诉案件3件,刑事申诉审查案件1件,减刑、假释、暂予监外执行案件4449件,其他案件101件,通过电子卷宗系统制作公诉案件电子卷宗3卷。
全面抓好检察宣传教育、检务保障和信息化建设工作。规范财务管理,强化“用钱必问效,无效必问责”的财务管理意识,着力提高财务工作的质量和效率。抓好信息化建设,完成了内网分级保护三期工程。抓好检察宣传工作,编发《白湖检察情况》32期。加强检察教育工作,积极组织干警参加中检网院在线学习,选派26人次参加上级组织的各类培训。