以切实抓好“两学一做”，大力推进铁检队伍建设

 

今年2月，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。随后，习近平总书记作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。关于这次教育安排的内容及要求，各种文件及媒体作了大量深度介绍，这里不再重复。今天的学习交流中，我就开展“两学一做”过程中本人的一些感悟和大家分享一下。具体来说有这么三个方面：

一、为什么要开展“两学一做”

开展任何一种教育或活动，我们只有了解它的来龙去脉，这样执行起来才不会走样，才能和具体工作结合起来出实效。这次“两学一做”学习教育也不例外。

（一）由来及背景

2016年1月15日全国党委组织部长会议提出“两学一做”。2016年2月28日新华社发布“两学一做”学习教育方案。 

大家知道，无论是顺利穿越“历史的三峡”还是实现伟大复兴的“中国梦”，无论是打赢扶贫攻坚战还是决胜全面小康，历史的经验告诉我们，事业成败的关键都在党。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设,更是把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,制定和落实中央八项规定,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育, 净化了党风政风，大大增强了党的凝聚力和战斗力，得到了党内外的一致认可和赞誉，治党管党实现了从严从紧。这是大前提。全面从严治党，只有进行时，没有完成时。把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，保持发展党的先进性和纯洁性，这种大背景下，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

（二）意义

开展这项活动要达到什么目的，起到什么作用，也是我们应该思考的问题之一。

1、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的根本措施。

党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带，是加强党的建设的骨干力量，也是党的路线方针政策的贯彻执行者。当前，大多数党员都能时刻牢记党的宗旨，时时以党的纪律约束自己，注重发挥先锋模范作用。但在一些党员中也存在着不容忽视的问题，如理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩；宗旨观念淡薄，利己主义严重；精神不振，工作消极懈怠等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。

“两学一做”学习教育就是针对这一情况，面向全体党员深化党内教育的重要实践，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。“两学一做”学习教育，要求全体党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，自觉按照党员标准约束言行，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是对党员党性修养的有效锤炼，是对党员理想信念的一次再教育，必将有助于充分发挥党员的先锋模范作用。

2、推动全面从严治党向基层延伸的有效途径。

根深才能叶茂，固本才能培元。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才有强大战斗力。只有推动全面从严治党向基层延伸，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。

“两学一做”学习教育把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，与之前提出的从严治党的“基层逻辑”一脉相承。开展“两学一做”学习教育，要求切实激活基层活力，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性，着力整顿软弱涣散基层党组织，坚持和落实行之有效的制度；要求针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。通过“两学一做”学习教育，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，让基层党组织更加坚强有力，从而为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

3、营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手。

政治生态是一个单位政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态的状况，直接决定着单位环境的好坏，关系着形象和人心向背。当前，不良政治生态未得到根本扭转，党员干部“四风”问题仍然存在，“苍蝇式”腐败易发多发。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切。这些“苍蝇式”腐败，不仅败坏了社会风气，给社会稳定带来隐患，而且透支了党的信用。因此，当前迫切需要构建风清气正的政治生态，清除发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。

思想政治建设是政治清明的根本途径，开展“两学一做”学习教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除“苍蝇式”腐败滋生的环境。“两学一做”学习教育要求党员干部在学习教育上先行一步、学深一层、争当表率，将《中国共产党廉洁自律准则》付诸做人实践、工作实践、生活实践，自觉把《中国共产党纪律处分条例》作为做人做事、从政为官的底线，这必将激发全党源源不断的正能量，营造良好政治生态和从政环境，最终实现干部清正、政府清廉、政治清明。

二、弄清楚“两学一做”怎么做

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局中全面从严治党向基层延伸的有力抓手。具体内容就是“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”

“两学一做”，学要真学，做要真做。面向全院广大党员开展扎实有效的思想教育，就是要用马克思主义立场、观点、方法和党章党规武装自己，约束自己；就是要进一步增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。把全面从严治党进一步落实、落细、落小，需要突出问题导向，强化问题意识。带着问题学、照着问题改，学起来有针对性，做起来也才有实效性。如果不对准问题，不解决问题，学习就容易流于过场和形式。因此，全体党员要沉下心俯下身，真学、真懂、真信、真用，坚持学用结合，知行合一。

“两学一做”，学要常学，做要常做。经常性是开展学习教育的一个重要特点，开展“两学一做”就是要持之以恒，抓在日常，严在经常。古人云，“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”对学习教育，不应有“一阵风”“三天打鱼两天晒网”等错误心态。做到“常学”“常做”，既需要认真贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，同时也需要每个党员端正态度，平时自觉践行、主动践行、严格践行，让“两学一做”成为一种工作常态，并养成行为习惯。

“两学一做”，基础在学，关键在做，真学常学、真做常做，就肯定会有实效。这既是中央的要求，也是现实的期盼。每一位党员都要以“两学一做”学习教育为契机，认真自觉学习党章党规，严格要求自己，争做在党言党、在党忧党、在党为党的合格共产党员。

三、结合“两学一做”对本院队伍建设情况的思考

4月25日，全国政法队伍建设工作会议召开。习近平总书记强调，要坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。检察队伍当然也在其中。从严治党、从严治检，理想信念是基础，也是关键。“两学一做”正是加强思想政治建设的有力抓手。队伍建设要好好借“两学一做”这个东风，夯实思想之基。铁检厅也决定自今年3月开始，在全国铁路检察机关开展队伍建设年活动。这些要求的提出都是在一个大背景下，那就是，当前司法改革不断深化落实，中央明确提出的依托铁路检察院探索设立跨行政区划人民检察院的脚步越来越近，可是我们准备好了吗？我看没有（至少我们合肥铁检还没有完全做好这方面的准备……思想、意识、能力、素质等等）

至少，我们要清醒地认识到，这次改革给合肥铁检的发展带来新机遇和新挑战，无论是对单位还是对每一位干警，都意义非凡……

如何抓住机遇，迎接这个挑战，这对我们合肥铁检队伍的整体素质也提出更高要求。新党组组建以来，院党组始终以思想政治建设为队伍建设的灵魂，坚持“政治强检、业务兴检、制度建检、文化育检”的发展思路，全院的整体工作呈上升趋势，基础工作得到进一步加强，主要工作在分院范围内也有一定影响。在省内，我们连续三年被评为省院派出院2015年度考核优秀单位，同时被评为全省先进基层检察院。应该说这个成绩来之不易，而要突破和超过这个成绩将更是不易。如果我们要在原有的基础上想有更大的发展，必须突破那些制约进一步发展的瓶颈问题。我认为，制约本院进一步发展的主要因素就是队伍的整体素能不能适应当前及今后检察工作的实际需要......这将是合肥铁检今后一段时期面临的主要矛盾。

我们院能发展到今天，靠的是我们踏踏实实的精神，争先创优的意识，团结拼搏的氛围。但要更上一层楼，光靠这些是不够的。必须要在院党组的领导下，有一支过得硬的中层干部队伍，有一支善办大案的骨干队伍，和一大批善于学习、奋发向上的青年生力军。要有这样三种力量，必须加强队伍建设。

四、积极采取有效措施

近几年来院党组在队伍建设方面逐渐加大力度，采取了一些行之有效的措施，也涌现了一些业务骨干和先进典型。但不可否认的是，与先进相比，我们的骨干还不够硬，我们的尖子还不够尖。这固然有我们基础相对薄弱等客观原因，但也存在党员作用没有充分发挥，思想意识没有到位，进取心和创新意识不足等主观原因，要想补齐这个短板。

首先，要以“两学一做”学习教育为契机，努力加强思想政治建设。抓好思想政治理论学习，重点学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，以科学理论武装头脑，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；加强思想政治教育，完善本院队伍思想教育制度以及思想动态定期分析、预警和疏导机制；加强职业道德建设，推动检察职业道德建设制度化、常态化、实效化；加强铁检文化建设，弘扬“忠诚、崇法务实、奋进”的合肥铁检精神，深入开展争先创优活动，引导干警坚守法律信仰，树立正确的价值取向，不断净化精神境界，争做优秀共产党员。

其次，要加强纪律作风建设，努力营造风清气正干事创业的良好生态。认真落实中纪委驻高检院纪检组、高检院监察局和铁检厅联合印发的《关于加强铁检机关党风廉政建设和纪检监察工作的通知》，强化“两个责任”的落实，深入推进全院党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，教育和引导铁检干警“守纪律、讲规矩”。（6项纪律：政治、组织、廉洁、群众、工作、生活）综合运用监督执纪、专项检查、执法档案建设等手段，认真开展规范司法行为专项整治回头看，加强内外部监督。进一步建立完善廉政风险报告制度，防止利益输送、防范违法违规办案。始终保持铁检队伍的纯洁性。逐步形成风清气正干事创业的良好生态。

再次，积极倡导立足岗位作贡献。针对不同党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极工作，立足岗位、履职尽责，干好本职工作。

通过几年的不懈努力，培养一批又红又专的青年业务骨干和业务尖子，突破制约我们合肥铁检院进一步发展的瓶颈，为我们院争创全国先进检察院创造人才条件。

 

                      谢本成