庐州人民检察院2016年工作综述

2016年是庐州检察院正式履职的开局之年，我院坚持以“四个维护”工作理念为统领，认真贯彻落实高检院、省院各项工作部署，按照“三围绕、三加强”的工作思路，认真履行刑罚执行检察职能，不断强化队伍建设，把握机遇乘势而为，各项工作取得良好发展。

一、落实责任，规范程序，刑罚执行同步监督彰显成效

受理审查减刑、假释、暂予监外执行案件4802件，纠正减刑提请不当384件，假释提请不当43件，暂予监外执行提请不当3件；对合肥市中级人民法院开庭审理的498名罪犯的减刑假释案件全部派员出庭，并依法履行监督职责。严格“三类罪犯”检察监督。坚决贯彻中政委5号文件精神，严格把握职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三类罪犯”刑罚执行变更的条件，审查“三类罪犯”减刑、假释、暂予监外执行案件240件，纠正提请不当案件73件，有效遏制了“花钱减刑”、“提钱出狱”问题发生。加大财产刑执行监督力度。突出检察重点，认真开展财产刑执行专项检察活动，监督罪犯履行财产刑513万余元。对确有履行能力而不履行或者不完全履行生效裁判中财产刑判项的罪犯，提出从严掌握减刑幅度的检察意见47件、不同意或者暂缓假释的检察意见6件。规范减刑假释暂予监外执行程序。严格落实办案责任制，对受理的减刑假释暂予监外执行案件逐案审查并填写《减刑、假释案件审查表》，做到全程留痕，责任到人。与所监督的六所监狱召开减刑假释办案工作座谈会，形成会议纪要，统一了对办理减刑假释案件相关问题的认识。

二、转变理念，积极作为，服刑人员合法权益得到有效维护

着力推进检务公开制度。印制、发放检察告知书近千份，详细告知服刑人员权利义务、权益救济途径、我院工作职能及联系方式。在六所监狱更换、安装检察信箱33个，专人定时开启，及时处理收到的各类信访材料。精心设计减刑假释调查问卷，监狱呈报减刑假释期间，在监区随机发放，以便多渠道了解监狱提请减刑假释工作中的问题。严肃处理控告申诉案件。建立案件统一归口管理制度，规范信访受理、登记、分流、调查、处理等工作流程，落实“首办责任制”和“跟踪问效制”，全年收到各类信访材料88件（其中，申诉42件，举报控告37件），已全部办结。积极做好服刑人员思想安抚。注意结合日常监管活动全面掌握狱情动态，适时约谈情绪波动大、不服从管理、不安心改造的服刑人员，开展心理疏导，做好释法说理工作，帮助服刑人员解开心结，确保监管秩序安全稳定。

三、多措并举，强化监督，监管秩序持续安全稳定

强化日常检察监督。克服监督点多面广，检察人员少等困难，积极组织力量，对各监狱罪犯收监、出监管理，狱政管理，教育改造，生活卫生，禁闭和警械具使用等各项监管活动进行日常性检察。全年共开展禁闭检察9次，列席监狱狱情动态分析会64次。积极开展重点时段安全防范检察和专项检察。重大节假日及重点时段，均由院领导带队对监狱重点区域开展安全防范检察，帮助监狱查缺补漏、消除隐患。认真开展计分考核专项检察、罪犯狱内日常消费专项检察及老病残罪犯认定专项检察，监督工作的针对性、实效性进一步增强。认真开展事故检察。完善重大监管事故应急处理机制，规范事故检察工作，做到及时查清事实，准确界定责任，依法妥善处理。加快推进派驻检察室建设。积极加强与各监狱沟通协调，争取理解支持，着力推动派驻检察室建设。除之前已设置的驻巢湖监狱检察室外，驻合肥监狱检察室已建成使用；驻女子监狱、蜀山监狱检察室已按规范化条件进行室内改造；驻淝河监狱、未管所检察室的办公用房也在落实之中。此外，还严把条件，严守程序，审查起诉罪犯又犯罪案件1件。

四、加强领导，严管厚爱，队伍素能得到较快提升

强化分党组的组织领导。2月，经省委组织部批准，省院党组设立庐州院分党组。3月，经省院机关党委批准，成立庐州院党支部，随后选举产生支部委员会，为全力推动全院各项工作创新发展提供了组织保障。我院及时制定下发《庐州人民检察院分党组工作规则》，明确分党组成员的职责分工，提高分党组工作的规范化水平。深入开展“两学一做”学习教育。成立学习教育领导小组，制定实施方案，开展“两学一做”学习教育11次，主题教育实践活动2次，党规党章知识测试2次，参加省院机关党委集体活动8次。积极组织干警参加义务献血、“读书荐书”演讲比赛、收看习近平总书记“七一”重要讲话、观看红色电影、重温入党誓词等形式多样的教育活动，深化学习教育成果。严格司法规范化建设。加强制度建设，制定涵盖机关党建、检察业务、队伍建设和行政管理等四个方面规章制度35项，并编印成册，下发到每一名干警。加强党风廉政建设，建立院领导督察制度，开展问题查摆和专项督查，实现违法违纪“零发生”。推进司法责任制改革。加强对司法改革的组织引领，按照《安徽省检察机关过渡期遴选实施办法（试行）要求》，扎实有序完成入额检察官的申报、资格审查、考试考核、推荐提名、人员公示及检察官助理选任等各项工作，遴选员额检察官8名，选任检察官助理3名。强化检察职业保障。围绕学业务、强素质、提能力，组织开展形式多样的学习活动，加强业务培训。推荐干警参加业务培训和岗位练兵16人次，组织交流学习6次，为图书阅览室添置业务书籍百余册。公开选任了1名副科级领导干部，成立庐州检察院工会，落实从优待警，为原南湖院干警配备了临时宿舍。