安徽省庐州人民检察院2018年工作综述

    2018年，在省院党组的坚强领导下和省院监所处的有力指导下，我院认真贯彻落实全省检察长会议精神和省院党组决策部署，主动适应新形势下刑事执行检察工作新要求，聚焦主责主业，积极履行监督职能，各项工作取得新的成效。

   一、以服务大局为引领，积极开展扫黑除恶专项斗争

    坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，强化责任担当，依法全面履职，始终保持严打态势，扎实推进，取得阶段性成效。建立涉黑涉恶服刑人员台账。对摸排登记的涉黑涉恶人员104名，对该类罪犯进行重点监督，一旦发现问题，及时向省院汇报。从严把握减刑假释条件。贯彻中政委文件精神，结合社会影响度，从严把握涉黑涉恶罪犯减刑假释暂予监外执行的实体条件。开展集中宣传教育。组织“扫黑除恶、检察在行动”主题宣传活动。多次到监狱开展“扫黑除恶”专项斗争宣传教育活动，向服刑人员发放宣传册12000余份。

    二、以办案规范化为核心，着力提升刑罚变更执行监督质效

    全年共办理减刑假释暂予监外执行案件3469人,其中减刑案件3263件，假释案件194件，暂予监外执行案件12件。通过同步审查和出庭监督，纠正减刑假释暂予监外执行提请不当81件，纠正法院裁定减刑幅度不当2件。

压紧压实办案责任。整合有效资源，将精干力量充实到执法办案第一线。严格按照入额院领导办案责任制要求，4名入额院领导共办理减假暂案件1381件，占全院办案总量的47.5%，并承担了全部“三类罪犯”减刑假释案件的审查工作。规范案件办理。适时召开与省属六所监狱的减刑假释工作座谈会，制定《关于办理减刑假释案件的几个问题》、《庐州检察院减刑假释案件审查及文书制作要点》，统一检察环节办案尺度。开展案件质量评查。制定《安徽省庐州人民检察院案件质量评查实施细则》，梳理《案件质量评查需要解决的相关问题》。持续开展常态化案件质量评查工作，全年共评查案件101件，从中评选出优秀案件11件。积极履行公诉职能。针对27年前合肥监狱服刑罪犯吴某某、郭某某脱逃案件，及时派员提前介入，引导侦查，完善证据，严格遵守办案程序，确保案件顺利起诉。

三、以专项活动为契机 ，突出维护服刑人员合法权益

认真贯彻落实高检院在全国检察机关开展的“监督维护在押人员合法权益专项活动”工作部署，制定《安徽省庐州人民检察院“监督维护服刑人员合法权益专项活动”实施方案》。畅通罪犯诉求渠道。在新搬迁的合肥、淝河监狱内及时设置检务宣传栏、检察信箱，不定期在监区开展问卷调查。认真落实检察长定期到监狱巡回接访制度，全年院领导深入监区16次，共接待服刑人员百人次。强化信访案件办理。依法办理各类信访材料94件。配合省院控申处将2件申诉案件处理结果送达服刑人员，并协助做好息诉工作。及时纠正监狱在执行中的不当做法，依法发出检察建议书。开展多形式法律服务。多次组织干警到监管场所开展法律咨询服务活动，参加省女子监狱“感念亲恩，筑梦新生”开放日、省未管所未成年犯家长学校成立仪式暨成人礼开放日帮教活动等，开展减刑假释刑事政策法律讲座。与省民盟共同开展法律咨询帮教活动，为60余名服刑人员提供法律咨询。

四、以巡回检察为抓手，确保监管场所持续安全稳定

认真开展日常检察。通过多种方式，加强对各项监管活动的检察监督。全年共派员列席监狱舆情动态分析会和现场检查70余次，就日常检察中发现的问题，及时向监狱提出检察建议，消除安全隐患。以专项检察促深入。制定《安全防范检察实施方案》，突出重大节假日、两会期间等重点时段安全防范检察。全程监督省合肥、淝河两所监狱同时整体搬迁，保证了2300余名押犯的人身安全，维护了搬迁秩序的稳定。延伸检察监督视角。与监管场所联合开展暂予监外执行人员回访活动，先后多人次到合肥、安庆、六安、阜阳、淮南等地司法行政部门，了解暂予监外执行人员社区矫正情况。

五、以支部标准化创建为载体，不断推动队伍建设纵深发展

强化理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，拓展学习教育形式，打牢队伍思想根基，引导党员树牢“四个意识”、自觉做到“两个维护”。全年党组中心组理论学习12次，组织全体干警参加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习培训。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，组织党员开展“五个一”活动。强化党组织建设。全年共召开分党组会、检察长办公会、行政办公会20余次，发挥分党组在把方向、管大局、保落实上的重要作用。推进党支部标准化建设，补选了支部书记和1名支部委员。按照《关于推进省直机关基层党组织标准化建设的实施意见》要求打造“双强”型党支部，2018年底完成标准化支部验收工作。全年召开党员大会6次，支部委员会18次，党小组学习20余次，组织生活会3次，民主评议党员1次，有序做好党员发展工作，确定入党积极分子1名。强化党风廉政建设。更加严格落实党风廉政建设主体责任。检察长与院领导班子成员，院领导班子成员与各科室负责人层层签订了党风廉政建设责任书。集中开展教育整顿。通过鲁炜等反面典型、与省控申处、铁检院共同赴合肥监狱开展警示教育。按照省院《全省检察机关“严肃纪律作风、促进规范司法”纪律作风集中整顿实施方案》要求，组织全体干警开展纪律作风整顿，班子成员及全体干警对照8方面47个问题，做了深刻的对照检查，制定了切实可行的整改措施。强化专业素能培养。制定了《2018年度安徽省庐州人民检察院业务培训活动实施方案》，以“提升刑事执行检察工作能力”为主题，通过多种方式，开展适合新时期检察工作需要的综合业务素能培训活动。组织干警参加各项业务培训30人次，邀请业务专家讲座6余次，图书室新增各类学习书籍百余册。

六、以问题为导向，进一步提升内部管理规范化水平

加强效能建设。制定《庐州院关于进一步加强效能建设的相关规定》，成立院效能建设督查办公室。开展效能督查10余次，对发现的问题，当即与相关人员进行谈话，立即整改。严肃上下班纪律，安装并使用人脸识别系统考勤机。加强车辆管理。制定《车辆管理使用补充规定》，加强车辆管理。加强财务管理。外聘专业会计一名，进一步加强财务监督。进一步严格财务支出审批制度，大额支出均由分党组会议或检察长办公会集体研究决定，成立民主理财办公室。探索检校合作。与安徽警官职业学院建立长期合作关系，在我院设立实习基地，定期选派政治可靠、成绩优秀的学生到我院实习，承担部分辅助工作。