深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　安徽省委常委、省纪委书记    王宾宜

　　今年全省党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会精神，认真学习贯彻习近平同志系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障；加强思想政治教育，筑牢廉洁从政思想基础；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；认真落实中央八项规定和省委三十条规定，坚持不懈纠正“四风”；加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　一、加强反腐败体制机制创新和制度保障。反腐败体制机制创新和制度保障问题，是影响反腐败成效的关键问题。要完善并严格执行党风廉政建设责任制，各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委要认真履行监督职责，人大、政协要发挥法制建设和民主监督作用，各级政府要充分履行行政监管职责，法院、检察院要依法惩处职务犯罪行为。要强化责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。要推进纪律检查体制机制改革和创新。认真落实中央纪委关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，要改革完善纪检监察派驻机构。按照对党和国家机关全覆盖的要求、积极推进向省一级党的机关派驻纪检机构工作。各派驻机构要加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作，定期向派出机关报告工作。要改革和创新巡视制度。加强力量、扩大范围、突出重点、加快节奏，启动对省辖市的新一轮巡视，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，着力发现问题，强化震慑作用。

　　二、切实加强党的纪律建设。组织严密是党的光荣传统和独特优势，严明纪律是确保党组织凝聚力和战斗力的重要保证。要把维护政治纪律放在首位，加强对党的政治纪律执行情况监督检查，坚决查处违纪行为，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，保证中央和省委各项重大决策部署贯彻落实。要严明党的组织纪律，加强党员干部教育，严格组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，严格执行请示报告制度，以实际行动维护组织纪律权威。

　　三、持之以恒纠正“四风”。要进一步落实中央八项规定和省委三十条规定精神，持之以恒，常抓不懈。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，巩固和扩大“五级书记带头大走访”活动成果，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题，重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。继续抓好党政干部违规建房和多占住房问题专项清理,巩固党员领导干部及其配偶子女违规经商办企业专项清理成果。要加大执纪检查力度，及时查处违纪违规行为，对典型案例要点名道姓通报曝光。

　　四、坚持以零容忍态度惩治腐败。坚定不移惩治腐败是我们党有力量的表现，也是广大人民群众的共同愿望。各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。要坚持以事实为依据、以法纪为准绳，着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。要强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督，严明审查纪律，提高依纪依法惩治腐败能力。

　　五、加强对党员干部监督、管理和教育。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和我省实施意见，制定实施办法，抓好任务落实。严格执行党内监督各项制度，试行省辖市和省直部门党政主要负责人向省委述廉报告制度。加强领导干部电子廉政档案建设，有针对性开展领导干部报告个人有关事项抽查核实。健全决策、管理、服务和结果公开制度，推进党务、政务、司法和各领域办事公开。深化廉政风险防控，健全廉政风险责任落实、动态监控、预警处置和检查评估机制。要用法规制度规范党员干部行为,加强监督检查，提高制度执行力。要深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律、廉洁从政。推进廉政文化建设，建立和完善党员干部清正廉洁预警机制，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。

　　六、按照转职能转方式转作风的要求进一步加强自身建设。打铁还需自身硬。各级纪检监察机关要聚焦中心任务，恪守责任担当，勇于改革创新，扎实推进工作，在国家治理体系中发挥重要作用。要坚决落实各级纪委监督责任，对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究所在地方和单位纪委的责任。要坚决转职能、转方式、转作风，明确职责定位，心无旁骛抓好本职，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。广大纪检监察干部要进一步增强责任感使命感，坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守党纪国法，提高履职能力，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。