贯彻中央和省委反腐倡廉新部署
继续加大惩治和预防职务犯罪工作力度
安徽省人民检察院党组书记、检察长 薛江武
习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上明确指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务,并强调要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。省纪委九届四次全会也明确提出,要以零容忍态度惩治腐败,始终保持反腐败高压态势。检察机关作为党领导下的反腐败重要职能部门,必须坚决贯彻中央和省委反腐新部署,勇于担当、主动作为,继续加大惩防职务犯罪的力度,努力为全省经济平稳较快发展营造良好的法治环境。
一要始终保持惩治职务犯罪高压态势。当前腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然复杂严峻。查办职务犯罪作为惩治腐败最直接、最有力的手段,绝不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,有案必查、有腐必惩,形成威慑,赢得公信。既要突出重点,突出查办大案要案,特别是要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪,又要严肃查办发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪,切实增强对各类职务犯罪分子的震慑力。
二要增强查办职务犯罪工作能力。职务犯罪目前呈现更加复杂化、隐蔽化、智能化的趋势,发现和查处的难度不断加大。检察机关要履行好查办职务犯罪职责,就必须要转方式、强机制、提能力。转方式,就是要转变侦查模式,综合运用情报信息、科技手段侦破案件。加强线索评估和初查,重视举报线索管理,实现办案重心前移;加强侦查信息化、装备现代化建设,完善侦查基础信息平台,提高办案工作科技含量。强机制,就是要积极构建指挥高效、管理科学、保障有力的新型职务犯罪侦查一体化机制。加强侦查指挥中心建设,规范指定管辖、交办、提办、督办等工作,推动形成上下一体、内外协作的强大合力。提能力,就是要加强侦查业务培训和岗位练兵,着力提高发现犯罪、查证犯罪的能力,着力提高科学运用侦查手段的能力,着力提高运用科技信息手段服务侦查的能力,切实打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的反腐败队伍。
三要提高查办职务犯罪法治化水平。法治化是实现查办职务犯罪工作健康发展的根本保障,核心要求是要依法办案、规范办案。要严格执行刑事诉讼法和刑事诉讼规则,认真落实人权司法保障制度,强化理性平和文明规范执法理念,切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。办案中坚决做到“五严格”,即严格依法采取侦查手段和强制措施,严格规范适用指定居所监视居住措施,严格依法使用技术侦查措施,严格执行同步录音录像制度,严格遵守办案安全防范制度,坚决杜绝违规违法办案现象发生。要坚持罪刑法定、疑罪从无的刑事司法原则,坚守防止冤假错案底线,以更高标准严把职务犯罪事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保使每一起案件都经得起法律和历史的检验。
四要不断深化职务犯罪预防工作。检察机关查办职务犯罪案件的最终目的是为了减少和遏制腐败犯罪,查办案件是成绩,抓好预防也是成绩,而且是更大的成绩。各级检察机关要坚持惩治和预防两手抓、两手硬,深化侦防一体化建设,加强专项预防、年度报告、警示教育、行贿犯罪档案查询等工作,提高预防的针对性和实效性。要加强预防职务犯罪宣传,通过编写警示读本、开展以案说法、拍摄廉政短片等形式,增强预防宣传的感染力和认知度。要密切与省预防职务犯罪领导小组各成员单位的沟通联系,推动形成社会化预防工作大格局,共同营造反腐倡廉良好氛围。