——记2014年全省检察机关反贪工作

　　2014年，全省检察机关反贪部门认真贯彻落实高检院、省院关于反贪工作的各项部署和要求，进一步加大办案力度，加强业务指导，强化基础建设，反贪办案工作继续保持了强劲势头，办案力度、质量、效率和效果均呈现出稳步提升的态势。

　　立案再创新高

　　在2013年全省检察机关反贪办案规模创近10年新高的基础上，2014年全省检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪案件1446件1717人，同比分别上升17.27％和9.02％。这是自2001年以来，全省检察机关反贪部门年度办案规模首次突破1700人大关。

　　自办要案能力提升

　　进一步发挥省、市两级院带头办案的示范作用，坚决排除干扰阻力，集中力量查办有影响、有震动的大案、要案。2014年，全省检察机关共立案侦查县处级以上干部要案126人（其中省部级1人、厅级7人），同比上升13.51％，占立案总人数的7.34%。在查办的处级以上要案中，非来源于纪检监察机关移送的案件76人，占60.31%。自办要案数量同比上升24.59%,自办要案比例同比提高了6.21个百分点。如省院自行立案侦查了宣城市中级人民法院原院长杨谋林（副厅级）受贿案，先后领办、督办了省人社厅医保处原处长童宗伦（正处级）、安庆市政府原副秘书长兼市建委主任甘国辉（正处级）、淮北市经信委原主任杨快利（正处级）、淮北市政府原副秘书长梁作荣（正处级）、芜湖市地方税务局原局长蒋敏（正处级）、中国移动安徽省公司营销服务部主任朱玉成（正处级）等一批担任县处级领导实职的犯罪嫌疑人贪污贿赂案件，为下级院打开查办要案工作局面、提高自办要案能力提供了有力的支持。

　　办案重点突出

　　一方面突出查办有影响、有震动的大案，共立案侦查贪污贿赂犯罪五万元以上大案1426件，同比上升28.01％，大案率97.9%，达历年最高水平。另一方面突出查办重点部门、重点领域案件。共立案侦查科级干部贪污贿赂犯罪案件438人，同比上升23.72%；立案侦查行政执法人员贪污贿赂犯罪案件382人，占立案总人数的22.24%，同比上升13.69％。立案侦查国有企业经营改制过程中贪污贿赂犯罪案件195件219人，如安徽两淮建设公司上海分公司原总经理（正处级）于凤印、原经理（正处级）牛雪峰受贿罪，淮北矿业股份有限公司物资分公司原总经理（正处级）范彬、物资供应处原处长（正处级）王泽宽受贿案，安徽三建工程有限公司副经理（副处级）刘学荣受贿案；组织开展了查办医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件专项行动，共查办医疗卫生领域案件108件123人，如阜阳市卫生局原党组副书记高学中（正处级）受贿案、六安市卫生局原副局长朱德昌（副处级）受贿案等；继续推进查办发生在群众身边损害群众利益案件专项工作，共查办教育、医疗卫生、征地拆迁、扶贫开发等涉及民生领域贪污贿赂犯罪案件771件922人，占同期立案侦查贪污贿赂犯罪案件总人数的53.69%，侦结认定涉案金额达21778万元。如黄山市房产局原局长张惠中（正处级）受贿案，六安市教育局副调研员刘华（副处级）受贿案等。

　　办案质量和效率保持较高水平

　　侦查终结贪污贿赂案件1359件1629人，同比人数上升2.45%，其中侦查终结五万元以上大案1219件；起诉贪污贿赂案件1322件1629人，起诉率97.96%，其中起诉大案1152件，起诉要案114人；全省各级人民法院共判决1266名贪污贿赂犯罪被告人有罪，有罪判决率为99.84%。

　　追逃追赃工作成效显著

　　全省检察机关共敦促自首、劝返、抓获潜逃贪污贿赂犯罪嫌疑人56人，占同期全省潜逃贪污贿赂犯罪嫌疑人的76.71%，其中抓获潜逃境外的犯罪嫌疑人3人。通过办案共挽回经济损失30993万元，同比上升4.22%。

　　查办行贿犯罪案件大幅上升

　　全省检察机关在查办受贿犯罪案件的同时，更加注意查办行贿犯罪案件,共查办贿赂案件954件1002人，占立案总人数的58.36％，其中行贿犯罪案件（含行贿、对单位行贿、单位行贿和介绍贿赂犯罪）318件336人，占贿赂犯罪案件的33.53%，与去年同期相比上升了37.14%。

　　省院先后自办、领办了宣城市中级人民法院原院长杨谋林（副厅级）受贿案、马钢股份有限公司原副总经理施雄梁（副厅级）受贿案、国家电网安徽省电力公司原副总经理关守仲（副厅级）受贿案等要案，在全省产生了较大的影响，同时带出了一批其他要案线索，既为全省各市、县（区）检察机关作出了表率、积累了经验、营造了氛围，也为组织、指导全省检察机关查办要案找到了切入点和突破口。

　　运用侦查一体化机制，形成合力

　　省院反贪局在带头自办厅级干部犯罪案件的同时，积极组织、指挥全省各级检察机关反贪部门查办贪污贿赂犯罪大案、要案。通过派员领办、驻点督办等方式，现场帮助下级院排除阻力、突破案件，充分发挥侦查一体化工作机制在整合资源、凝聚合力、排除干扰阻力等方面的实战功能。先后在马鞍山钢铁公司、省高速公路系统组织查办一批有影响有震动的大案要案、窝案串案。全省检察机关独立查办的76名县处级以上干部要案中，省院直接立案侦查、派员领办、驻点督办的案件有48人，占63.15%，在帮助下级打开办案局面、转变侦查方式、提升办案能力等方面起到重要作用。

　　深挖窝案串案，形成办案规模效应

　　以侦查一体化机制为依托，以自办、领办、督办为抓手，坚持“系统抓、抓系统”工作方法，组织全省检察机关反贪部门积极查办贪污贿赂大案、要案、窝案、串案，并适时组织开展专项办案行动。2014年，省院反贪局先后以相关线索为突破口，带领有关市、县（区）检察机关“挖窝、查串”，不断扩大战果，最终在安庆、黄山、芜湖、六安、淮北等地组织了五个较大规模的专项办案行动，取得了良好的办案效果。阜阳市院在医疗卫生领域、蚌埠市院在电力系统、淮南市院在交通系统、六安市院在水利系统、亳州市院在农委系统、宿州市院在城建系统均查办了一批窝案串案，形成了办案规模效应。

　　坚持信息引导侦查，提高技术含量

　　不断提高反贪干警运用信息技术和科技手段查办案件的意识和能力，努力提升反贪侦查工作科技含量，促进侦查方式转型升级，对推动全省检察机关反贪办案工作发展起到了重要作用。目前，省院反贪局已经基本实现了通过互联网络、侦查信息平台对案件线索网上初查，在不惊动初查对象的情况下，及时获取涉案人员基本信息和背景资料，有效提高了工作效率、增强了初查的保密性和成功率。

　　加强队伍专业化建设，规范执法行为

　　建立了下级院反贪干警上挂省院跟班办案锻炼制度，组织开展精品案件讲评，坚持 “人人上讲台、个个当老师”思辨式互动学习交流模式，促进了反贪干警侦查实战能力、法律运用能力以及写作、表达、思辨等综合能力的全面提升。组织开展了以“五防”（防违法违规、防失密泄密、防越权越位、防干扰腐蚀、防安全事故）为核心的纪律作风教育活动，分四个片召开了全省反贪部门规范执法行为现场会。随机抽查案件质量、办案程序，突击检查监视居住场所安全防范措施，全年办案1717人，未发生一起安全事故。