
在安徽省人民检察院,民事检察部综合指导组组长、一级检察官助理张传广的办公桌总是堆满着卷宗与材料,这方寸之地,见证了他十五载司法征程、近十年检察生涯的坚守。他言语不多,却凭着一股“狠劲”破解司法难题,一份“韧劲”深耕民生冷暖,书写了让人民群众满意的检察答卷。
“狠劲”:在关键处破题
“上面千条线,下面一根针。省院这根‘引线针’,就得把劲使在刀刃上!”这是张传广在综合指导岗位上的深刻体会。他坚信,民事检察工作不能“差不多就行”,必须瞄准关乎大局、连着民心的“硬任务”,攥紧拳头,集中火力,干就干成。
2019年,郑某某等9人虚假诉讼案因法院仅准许撤诉而未予惩戒,陷入监督困境。面对能否对这类裁定进行监督,在没有先例可循的情况下,张传广没有退缩。他埋首钻研法律条文,撰写7万余字审结报告,多角度论证监督必要性。最终,省检察院提出抗诉,省高院全部采纳意见,对虚假诉讼当事人及律师作出罚款惩戒,并判令赔偿损失45万元。该案被最高检评为民事跟进监督典型案例。
个案突破后,张传广并未止步。他发现全省同期还有20余起类似案件未得到有效惩戒。“办虚假诉讼案子就像拆毛衣,发现一个线头就得顺着拆!”凭着这股狠劲,他对2017年至2019年全省1000多件虚假诉讼监督案件逐案梳理,牵头在全国率先制发安徽“三号检察建议”,直指惩治虚假诉讼中的共性问题。
为回应办案实践需求,他牵头推动与省法院、省公安厅、省司法厅会签《关于防范和惩治虚假诉讼的工作指南》,建立省级层面建立协作机制。这一创新实践为最高检出台“五号检察建议”提供了重要参考,也为全国虚假诉讼治理贡献了“安徽样本”。
“韧劲”:在难题前深耕
农民工欠薪问题关系社会和谐稳定。从2018年省院开展“检察蓝”助力根治欠薪专项行动后,七年间,他指导全省检察机关帮助数万名农民工追回欠薪,相关工作经验被最高检多次推介。当看到农民工兄弟拿到血汗钱时的笑容,他深刻体会到:检察人的初心,就是把群众的“烦心事”当成自己的“心头事”,把群众的“盼”变成实实在在的回应。
随着新就业形态兴起,他又将目光投向快递员、网约车司机等群体。在《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定(草案)》征求意见时,他主动研究论证,推动将检察职能保护条款写入立法,让司法为民的触角延伸到更多角落。
特殊群体权益保护,也是他长期的牵挂。在某县“外嫁女”土地权益案中,他推动省法院指令再审,最终确认当事人村民资格。该案成为全省贯彻民法典典型案例,为众多“外嫁女”维权提供了司法指引。
“无论是‘狠劲’还是‘韧劲’,说到底都是担当作为。”张传广这样总结。一次,下级院报送某起案件线索,查起来“烫手”,当地同志畏难不前。张传广连夜起草报告,提出省院挂牌督办建议。当关键嫌疑人“人间蒸发”,基层侦查陷入困境时,他指导市院启动立案监督程序,提出与省公安厅联合挂牌督办建议,最终促成嫌疑人落网。庭审时,人大代表、政协委员现场观摩,听到全国人大代表由衷赞叹“检察机关有担当”时,他感到无比自豪。
创新:在探索中突破
在同事眼中,张传广是名副其实的创新者。他坚持专项推动和个案引领相结合,通过个案的引领监督、创新类案监督。在全国率先制发“仲裁问题”社会治理检察建议,推动行业开展专项治理,建立检察监督与仲裁指导监督衔接机制,为仲裁监督提供检察实践样本,该仲裁监督检察建议以第一名成绩被最高检评为2023年度“全国检察机关优秀社会治理检察建议”。
他起草的17份规范性文件多数为全国首创,参与编写的25件案例入选全国典型案例,多篇调研报告获最高检、省院一等奖。他被评为全国检察理论研究人才、全国检察机关民事检察人才,却始终谦逊:“这些成绩是团队共同努力的结果。”安徽省五一劳动奖章、省直机关优秀共产党员、个人三等功4次……荣誉虽多,但张传广最珍视的,是所在部门捧回的“集体一等功”和“全国优秀办案团队”。
回首过往,当事人从焦灼到感谢的转变,挑灯夜战时脑海中浮现的老百姓期盼眼神,百余份调研报告、反复推敲的经验材料……这一切,都凝聚着他“为民请命”的初心。
“我的检察路上没有惊天动地的壮举,有的只是把每件小事做到极致的坚持。”微光虽弱,汇聚成炬,张传广用“狠劲”与“韧劲”,在平凡的岗位上书写着忠诚与担当,照亮了新时代检察事业的新征程。