安徽省亳州市谯城区检察院检察官走访当地中药材市场。

作为全球最大的中药材集散中心和中医药文化传承基地，安徽亳州以“世界中医药之都”之名蜚声海内外。然而，一些不法分子却利用这块“金字招牌”，在中药材生产销售过程中，以假充真、以次充好，严重破坏了当地中药材市场秩序、损害了亳州“药都”的声誉。经亳州市谯城区检察院提起公诉，前不久，犯罪分子被依法判处相应刑罚。

2022年12月至2024年3月，陈某、黄某甲夫妻二人伙同黄某乙在无生产、销售药品资质的情况下，使用样式相仿但功效完全不同的水红花子冒充酸枣仁、使用切片桔梗冒充高价切片人参等以假充真、使用提取过的红花（含量不达标）等药材原料以次充好，并且用以上原材料制作所谓的酸枣仁汤、当归四逆汤等古代经典名方的方剂中药包，通过在某电商平台开设的4个网店面向全国销售。

其中，陈某负责采购原料及招募工人、结算工资等，黄某甲负责网店整体运营等，黄某乙负责收发快递及安排工人工作。2023年4月，赵某受雇负责客服回复及安排工人工作。

2024年3月26日，根据市场监管部门移交的线索，公安机关对此案立案侦查。检察机关应邀依法介入引导侦查，就案件定性等提出意见建议，并督促公安机关进一步查明犯罪数额。同年6月27日，公安机关将该案移送至谯城区检察院审查起诉。

“我们重点围绕药品属性认定、伪劣药品认定以及已售药品认定等难点开展审查工作。”办案检察官裴影介绍，在药品属性认定上，在明确涉案方剂中药包的名称及标注的成分与古籍古方以及国家《古代经典名方目录》一致的前提下，引导公安机关调取电商平台上的“交易快照”，以确认涉案方剂中药包为药品。

为解决伪劣药品认定的问题，办案检察官引导公安机关侦查人员进一步补充证据，委托市食品药品检验中心检验，同时商请市级市场监管部门组织开展论证。经检验，涉案方剂中药包中的酸枣仁、人参等11种原料所含成分与《中国药典》收录相关中药材的成分不符，红花、黄连等5种原料中的相关含量等不符合《中国药典》规定标准；经认定，涉案酸枣仁等11种中药材为假药、红花等5种中药材为劣药；涉案酸枣仁汤、当归四逆汤等为假药，桃红四物汤等为劣药。

针对犯罪嫌疑人“以往销售的均为真药”的辩解，办案检察官根据抽样检验情况，通过溯源生产原料供应情况，并结合消费者的证言等，认定涉案方剂中药包均为伪劣药品。

经查，涉案假药销售金额为134万余元、劣药销售金额为140万余元。检察机关认为，陈某等人的行为不仅威胁人民群众生命健康，而且严重破坏中药材市场秩序、损害亳州“药都”的声誉，在对陈某等4人提起公诉的同时提起附带民事公益诉讼。

2024年10月8日，法院作出一审判决，以生产、销售假药罪和生产、销售伪劣产品罪分别判处陈某、黄某甲、黄某乙、赵某等4名被告人有期徒刑十六年六个月至八年九个月不等，各并处数额不等的罚金，同时责令4人支付公益诉讼赔偿金，并在国家级媒体上向社会公开赔礼道歉。

一审宣判后，4名被告人不服，提出上诉。日前，亳州市中级法院作出二审判决，对陈某、黄某甲维持原判，鉴于黄某乙、赵某在二审阶段自愿认罪认罚，改判黄某乙有期徒刑四年六个月，改判赵某有期徒刑四年，两名被告人被并处的罚金亦相应减少。

办案中，检察机关还注意深挖犯罪线索，发现在2023年11月，明知陈某在电商平台销售假冒中药包，罗某仍为陈某提供桑枝子，而刘某按照陈某的需求进行二次加工炮制，用桑枝子冒充炙甘草，每人获利5000余元，决定对罗某、刘某依法追诉，确保犯罪链条上的犯罪分子均受到应有惩处。

谯城区检察院在依法打击犯罪的同时，在当地最大中药材市场建立“检察服务直通车”机制，为药商、药农提供法律咨询、举报投诉等“一站式”法治服务，助力中药材市场在法治轨道上健康发展。